Совет утвердил рамочный документ
Совет правительства Андалусии (Consejo de Gobierno, региональный кабинет власти Андалусии) на своём заседании утвердил новый трудовой рамочный документ для региональной администрации. Решение согласовано с тремя крупнейшими профсоюзами — UGT (испанский профсоюз), Comisiones Obreras (один из крупнейших профсоюзов Испании) и CSIF (профсоюз госслужащих) — и начнёт действовать после официальной публикации в BOJA (официальный бюллетень Андалусии).
Срок действия текста установлен до 31 декабря 2030 года; в документе ясно оговаривается, что он не распространяется на работников системы здравоохранения и на преподавателей. Применение к персоналу администрации юстиции будет действовать только «когда это будет прямо установлено» в тексте.
Главные изменения в системе оценки и оплате
Главные изменения — ввод системы оценки исполнения работы сотрудников и реформа структуры надбавок. Оценка исполнения, по словам советника по государственной службе Хосе Антонио Ньето (José Antonio Nieto, советник по госслужбе Андалусии), должна быть «объективным и прозрачным» инструментом для признания заслуг, отдачи и профессионализма сотрудников.
В системе оплаты предусмотрена постепенная замена действующего complemento específico на новый complemento de puesto — надбавку, которую описывают как более ясную, однородную и привязанную к критериям ответственности, отдачи (вовлечённости) и сложности выполняемых задач. Это изменение, по замыслу авторов, должно устранить исторические диспропорции в оплате.
Стратегические оси и предыдущие соглашения
Соглашение опирается на четыре стратегические оси: создание более гибкой, цифровой и ориентированной на результаты организации; укрепление человеческого капитала через горизонтальную карьеру и постоянное обучение вместе с новым компонентом надбавок; обновление коллективных соглашений; и продвижение инклюзивной администрации.
Ранее, 10 ноября, на Mesa Sectorial de Negociación de la Administración General (платформа переговоров между администрацией и представителями работников) было достигнуто консенсусное соглашение, включающее горизонтальную карьеру, оценку исполнения и выравнивание оплаты для служащих. Именно этот пакет послужит основой для будущего декрета; текущая ратификация Советом правительства закрепляет применение согласованных положений в качестве рамки на ближайшие годы.
Цели по занятости и финансирование
Документ ставит цель снизить структурную временную занятость: сначала опустить её ниже 8%, с конечной целью — 5%. Финансовый объём мер оценивается в 250 миллионов евро на пять лет (примерно по 50 млн евро в год). В тексте не приводится детализация распределения этих средств по статьям расходов.
Кроме того, в соглашении закреплено обязательство завершить VII Convenio Colectivo (коллективный договор 2002 года) для обновления трудовых рамок для персонала с трудовыми контрактами; предусмотрена реорганизация служб профилактики производственных рисков и охраны труда, в том числе реорганизация собственного Servicio de Prevención Propio (внутренняя служба охраны труда). Планируется также создание совместных административных единиц для реализации стратегических проектов и временных потребностей.
Ньето охарактеризовал документ как «исторический» и «стратегическое руководство на ближайшие годы», отмечая, что это крупнейшее преобразование занятости в публичном секторе за последние десятилетия. Когда соглашение будет официально опубликовано в BOJA, его положения начнут применяться в отношении всего служебного и трудового персонала Администрации Генераль, инструментальных организаций публичного сектора и, при прямом указании, работников администрации юстиции.
