Ужесточение санкций в проекте закона

Андалусская региональная власть во вторник одобрила проект закона об устойчивом туризме, который предусматривает существенное ужесточение санкций за незаконные места размещения и сопутствующие правонарушения.

Сухие цифры пока остаются главным содержанием: минимальные (geringfügige) штрафы повышаются с 2 000 до 10 000 евро; то, что ранее классифицировалось как «schwere Strafen» (ранее 2 000–18 000 евро), теперь подпадает под рамки от 10 000 до 100 000 евро; а «sehr schwerwiegende Verstöße» — с прежних 18 000–150 000 евро переводятся в диапазон от 100 000 до 600 000 евро.

(geringfügige — минимальные, незначительные нарушения, 5–12 слов)

(schwere Strafen — серьёзные штрафы по прежней классификации, 5–12 слов)

(sehr schwerwiegende Verstöße — очень тяжкие правонарушения, 5–12 слов)

Слова министра и участие отрасли

Министр туризма и внешних связей Андалусии Артуро Бернал (министр туризма Андалусии, ключевая фигура в проекте) охарактеризовал проект на немецком как «ehrgeizig, mutig und notwendig» (амбициозный, смелый и необходимый) и подчеркнул, что «dieses Projekt nicht von einem Büro, sondern von der Branche ausgegangen ist, nachdem ein echter partizipativer Prozess mit mehr als 1.700 Beiträgen durch die verschiedenen sektoralen Ausschüsse in allen Provinzen gefördert wurde» — то есть, по его словам, документ подготовлен при участии отрасли и опирается на более 1 700 вкладов профильных комиссий во всех провинциях.

(„verschiedene sektorale Ausschüsse“ — отраслевые комиссии во всех провинциях, 5–12 слов)

Примеры тяжких нарушений и критика реестра

В качестве примеров нарушений, которые регион относит к самым тяжким, министр назвал препятствование проверке и подачу «falscher, unrichtiger oder ungenauer Erklärungen» при регистрации деятельности — это прямые формулировки из речи, приведённые на немецком в оригинале и здесь переданы с переводом.

Проект также вводит понятие «touristische Intelligenz als Rückgrad der Entscheidungsfindung» — это в тексте описано как использование систем мониторинга и аналитики для принятия управленческих решений в туризме (коротко: системы мониторинга и аналитики для управления туризмом).

(touristische Intelligenz — аналитические системы для управления туризмом, 5–12 слов)

Бернал критиковал существующий «staatliches Wohnungsregister» — в материале это указано на немецком; редакционный перевод: «государственный реестр жилья (реестр арендуемого/туристического жилья)». По его словам, реестр «diesem Zweck nicht dient und eher Unsicherheit und mehr Probleme schafft» — он считает, что реестр не служит заявленным целям и создаёт неопределённость и дополнительные проблемы.

(staatliches Wohnungsregister — государственный реестр арендуемого жилья, 5–12 слов)

Цели проекта и контекст

Ужесточение санкций, как следует из текста проекта, затронет прежде всего владельцев и управляющих жилищами, которые предлагают размещение без соблюдения требований регистрации и декларирования деятельности; в тексте это представлено как мера по предотвращению «illegaler Aktivitäten» в секторе, который регион называет «стратегическим мотором региональной экономики».

Документ позиционируется как создание нового правового каркаса, который модернизирует, организует и укрепляет туристический сектор после четырёх десятилетий без полноценного регулирования. В публикации автором указан José Luis Piedra Sevilla, изображение сопровождается пометкой SUR Tourismus.