Принцип, который взболтал политиков
Новость начиналась сухо и технически: в проект нового modelo de financiación включён принцип «ordinalidad» (распределение средств по вкладу, не по потребностям) — распределение средств в порядке того, сколько каждая автономия вносит в общую кассу, а не исходя из потребностей или числа жителей.
Эта формула на практике означает: сначала Мадрид, затем Каталония, и Андалусия — третья; если ориентироваться по населению, порядок был бы прямо противоположным.
Соглашение, по которому принцип был pactado между Gobierno central (центральное правительство Испании) и Generalitat (правительство Каталонии, автономная администрация), а также его намерение включить в документ Ministerio de Hacienda (Министерство финансов Испании, отвечающее за бюджет), сразу же всколыхнуло Севилью.
Резкая реакция руководства Андалусии
Пресс‑секретарь и советник по финансам Хунты, Каролина Эспанья, назвала появление ordinalidad в проекте «новым оскорблением» со стороны вице‑президента и министра финансов Марии Хесус Монтеро в адрес Андалусии. Эспанья прямо обвинила Монтеро в том, что сейчас она действует вопреки позиции, которую сама же поддерживала в 2018 году, когда была consejera de Hacienda в Андалусии — это обвинение датируется заявлением Эспанья и представлено как её интерпретация событий.
Эспанья предупредила: «более богатые сообщества получат больше ресурсов в ущерб менее богатым», и напомнила, что парламент Андалусии в 2018 году принял доклад, где принцип ordinalidad отвергался. В тексте источника также подчёркивается, что требование ordinalidad в Каталонии давно продвигают как сепаратистские силы, так и PSC (Каталонская социалистическая партия, часть PSOE), это факт, на который ныне ссылаются участники конфликта.
Советник по делам президента Антонио Санц пошёл дальше: он заявил, что ordinalidad «аннулирует принцип солидарности, закреплённый в Конституции», и назвал включение этого принципа «новой предательской без прецедентов» со стороны Монтеро, связывая решение с соглашениями центрального правительства с каталонским independentismo (сепаратистским движением в Каталонии). В его реплике прозвучало и упоминание президента правительства Педро Санчеса (глава правительства Испании) — Санц отметил, что защищать одновременно позицию Санчеса и интересы Андалусии «абсолютно несовместимо» при таком подходе.
Ответ от PSOE‑A и числовые аргументы
На другом берегу политического спектра PSOE‑A (андалусская структура Испанской социалистической рабочей партии) призвал не застревать только на слове «ordinalidad». Андалусские социалисты указывают, что дебат должен быть шире, критикуя главу Хунты Хуанма Морено (председатель регионального правительства Андалусии) за то, что он «цепляется за соломинку», вместо того чтобы предлагать собственную конструктивную альтернативу.
PSOE‑A также приводит числовые аргументы: по их данным, «Андалусия получит в 2026 году крупнейшие ресурсы в своей истории — свыше 30 000 миллионов евро», и, по их словам, «80% роста бюджета региона обусловлено увеличением финансирования автономий». Кроме того, в исходном материале приводится утверждение PSOE‑A, что «с тех пор, как Монтеро стала министром, Андалусия ежегодно получает на 8.500 больше, чем при правлении PP» — источник не уточняет, в каких единицах измерения приведена величина «8.500» (евро, тысячи или иная мера).
Суть конфликта
В основе конфликта остаётся фундаментальный вопрос: считать распределение по вкладу в общую кассу или по потребностям и населению. Согласование ordinalidad между Gobierno central и Generalitat, которое поддерживали в Каталонии и сепаратисты, и PSC, превратило техническую формулу в политический фронт, где звучат обвинения в предательстве, отсылки к решениям 2018 года и призывы к защите конституционной солидарности.
В споре ссылаются на выступление 2018 года тогдашней presidenta Susana Díaz (бывшая лидер Андалусии), которая говорила, что если богатые сообщества всегда будут получать больше, никогда не будет равенства между гражданами — эта цитата приведена в исходном материале.
