В зале парламента — про землю и крыши над головами
В зале парламента говорили не только о процедурах — говорили о земле и крышах над головами.
Закон о жилье Андалусии прошёл голосование во вторник, 2 декабря 2025 года: 58 голосов «за» и 48 «против». Единственной фракцией, поддержавшей текст, был Partido Popular (PP, консервативная партия Испании), все группы оппозиции голосовали против.
Закон состоит из 117 статей и был инициирован Consejo de Gobierno (исполнительный совет Хунты, предложивший закон) — исполнительным органом Хунты (Junta, правительство автономии Андалусии) — после чего претерпел изменения в ходе парламентской tramitación (парламентская процедура рассмотрения и правок, процесс внесения изменений).
Главная идея: «poner suelo a disposición»
Советница по вопросам жилья Рокио Диас (Rocío Díaz) повторяла ключевую идею: необходимо «poner suelo a disposición» — то есть освободить или перевести в жилую застройку дополнительные земельные участки, чтобы увеличить предложение жилья и способствовать снижению цен. Junta — это правительство автономии Андалусии (региональная исполнительная власть).
Одно из нововведений — создание Комиссии по координации по делам выселений (desahucios, выселения как юридические процедуры) и борьбе с незаконной оккупацией.
Вводится также понятие «áreas prioritarias» (приоритетные территории, зоны с наибольшими трудностями доступа к жилью), то есть зоны с наибольшими трудностями доступа к жилью, где администрация намерена концентрировать помощь в аренде и покупке, а также стимулы к строительству и реновации.
Расширение жилищного фонда и качество строительства
Правительство Андалусии делает ставку на сотрудничество публичного и частного секторов через концессии и субсидии (механизмы государственно-частного партнёрства) для расширения жилищного фонда. Закон предусматривает создание единого инвентаря (inventario único, единый реестр общественного жилого фонда) общественных квартир — включая жильё Хунты, муниципалитетов и предусмотренное от частных застройщиков.
Ещё одна мера — учреждение Технической комиссии по качеству жилья (Comisión Técnica para la Calidad de la Vivienda, орган по стандартам качества), призванной стимулировать индустриализацию строительства. Документ также предусматривает инициативы по реновации кварталов и устранению infraviviendas (неблагоустроенные жилища, крайне плохие условия проживания).
Закон включает механизмы консультирования и информирования по вопросам выселений и оккупации, а также меры против незаконной и чрезмерной заселённости и для защиты наиболее уязвимых групп населения.
Текст включает несколько срочных мер, уже опробованных в действующем декрете, однако временные меры декрета, например возможность увеличения плотности и максимально допустимой застройки на участках при условии обязательной защиты построенного жилья, в окончательный текст не вошли.
Дебаты в парламенте
В ходе парламентских дебатов позиции партий расходились. Antonio Saldaña (PP) хвалил процесс tramitación (процедура рассмотрения законопроекта) и упрекнул оппозицию в тактике, которая, по его словам, лишила их «возможности быть участниками успеха, которого достигает Андалусия».
Verónica Pérez (PSOE, Испанская социалистическая рабочая партия) констатировала парадокс: доступ к жилью — это право, но сейчас это одна из главных проблем, и цены «ha alcanzado récords históricos» (достигли исторических максимумов).
Ricardo López Olea (Vox) сказал, что его группа не верит в эту норму и считает, что она не решит проблему жилья. José Manuel Gómez Jurado (Por Andalucía) назвал одобрение закона «despropósito» и вредным для большинства, а José Ignacio García (Adelante Andalucía) подчеркнул, что текст выявляет разные взгляды и политические приоритеты.
В тексте исходной публикации также упоминалось о присутствии президента Хунты Juanma Moreno (Juanma Moreno, глава правительства Андалусии) рядом с советницей после одобрения закона; это имя фигурировало в подписи к фотографии при публикации.
Что остаётся открытым
Остаётся открытым практический вопрос — какие именно меры будут реализованы в ближайшие месяцы и кто будет отвечать за их исполнение.
