Платформа Atenea представила отчет о системе публичных пенсий в Испании, который подготовил экономист Даниэль Лакалье. Во время презентации эксперты и аналитики обсудили выводы документа и заявили, что действующая модель «несостоятельна» и требует срочных структурных реформ.
Atenea и Даниэль Лакалье указали на дефицит распределительной модели
Участники презентации подчеркнули, что пенсионная система Испании основана на распределительном принципе. При этом она не может работать только за счет социальных взносов и все больше зависит от государственных трансфертов и роста государственного долга.
Отчет указывает, что поступления от взносов покрывают лишь часть расходов, после чего государство регулярно привлекает дополнительное финансирование. Эксперты также отметили резкий рост долга системы социального обеспечения за последние годы.
Расходы превысили 200 000 миллионов евро в год
Документ фиксирует, что годовые расходы на пенсии уже превышают 200 000 миллионов евро. Государственные трансферты выросли примерно до 50 000 миллионов евро в год, что отражает структурный дисбаланс системы.
Согласно оценке отчета, реальный дефицит может приблизиться к 70 000 миллионам евро, если исключить государственные трансферты. Этот показатель авторы связали с текущей моделью финансирования.
Демография, рынок труда и экономика усиливают давление
Авторы отчета выделили три проблемы, которые одновременно давят на систему. Демографический фактор связан со старением населения и ростом числа пенсионеров по отношению к числу плательщиков взносов.
Трудовой фактор включает высокий структурный уровень безработицы, нестабильную занятость и распространение множественной занятости. Экономический фактор проявляется в том, что рост пенсионных расходов опережает темпы роста ВВП и занятости.
Эксперты предложили переход к шведской смешанной модели
Во время обсуждения участники заявили, что пенсионная система «технически сломана», поскольку ей требуются ежегодная поддержка и внешние источники доходов. Они также указали на рост межпоколенческого неравенства, при котором молодые работники сталкиваются с более высокими взносами и более поздним выходом на пенсию.
Отчет предлагает переход к смешанной системе, сочетающей распределение и капитализацию и ориентированной на шведскую модель. Она включает минимальную гарантированную пенсию за счет налогов, систему условных счетов с расчетом выплат по взносам и ожидаемой продолжительности жизни, а также индивидуальные счета капитализации.
Документ также предлагает повысить прозрачность расчетов с помощью инструментов, аналогичных «оранжевому конверту». В перечень из десяти мер вошли налоговые льготы для частных сбережений, привлечение инвестиций для расширения базы плательщиков взносов, привязка индексации пенсий к производительности и внедрение автоматических механизмов устойчивости.
Участники дебатов заявили, что повышение налогов не решает проблему в долгосрочной перспективе. Они предупредили о рисках бездействия, включая рост государственного долга и вероятность резких корректировок в будущем.
Оригинал: источник
