Запуск программы Bono Cultural Joven и рост охвата с 2022 по 2025 годы
С 2022 года правительство Испании предоставляет каждому 18‑летнему по 400 евро на культурные расходы. В пилотном году в программу вошли 54,3 % потенциальных получателей. К 2025 году, по предварительным данным, доля выросла до 68 %, и почти 70 % всех 18‑летних получили доступ к бонусу.
Параллельно выросло и использование средств. Средний расход приблизился к 300 евро и в 2024 году составил 296 евро. При этом значительная часть выделенных средств осталась неиспользованной.
Бюджет 2024 года и концентрация расходов у крупных компаний
В 2024 году государство зарезервировало 133 миллиона евро на Bono Cultural Joven, а молодые люди потратили 99 миллионов. Половина всех расходов пришлась на живые мероприятия, на которые правила разрешают направлять до 200 евро из 400. Остальные категории — культурные товары и цифровое потребление — получили по 100 евро каждая.
Одновременно 70–70,5 % всех расходов сосредоточились у ограниченного числа крупных компаний. В 2024 году 17 компаний, включая Disney+, Netflix, Movistar+ Plus, El Corte Inglés, Fnac, Game, Casa del Libro, Ticketmaster и фестиваль Arenal Sound, получили 70,5 миллиона евро из 99 миллионов. При этом 90,8 % из почти 4 000 подключенных компаний продали менее чем на 10 000 евро, а 40,8 % не зафиксировали ни одной продажи.
Доходы домохозяйств, муниципалитеты и доступ иностранцев
Несмотря на рост популярности программы, доступ к ней остается неравномерным. Исследование 2022 года, проведенное совместно с Agencia Tributaria (налоговая служба), показало прямую зависимость участия от доходов. В домохозяйствах с доходом более 83 000 евро бонус использовали 68,9 % имеющих право, а в семьях с доходом менее 9 400 евро — 30 %.
Жители муниципалитетов с населением более 50 000 человек участвуют в программе чаще среднего по стране. В малых населенных пунктах, где живет почти половина населения Испании, уровень участия ниже и снижается по мере уменьшения размера муниципалитета.
Формально бонус полагается иностранцам с легальным проживанием, просителям убежища, лицам под временной защитой и бывшим подопечным системы опеки в процессе получения вида на жительство. На практике в 2022 году бонусом воспользовались около 11 % иностранцев, а даже после последующего роста доля не достигла 20 %.
Контроль расходов, нарушения правил и санкции Министерства культуры
Для оформления Bono Cultural Joven требуется цифровая идентификация — сертификат или система Cl@ve — либо помощь взрослого с его учетными данными. Министерство культуры требует подтверждать каждый расход чеками и сообщает о полной проверке, в том числе через Correos (государственная почта). По официальным данным, в 2022 и 2023 годах лишь 0,3 % расходов признали нецелевыми, а в 2023 году это составило около 264 000 евро из 87,5 миллиона.
За четыре издания программы нарушения допустили 14 компаний. Власти временно приостанавливали участие сетей MediaMarkt, Discocil и Weezevent, а мадридский ночной клуб Jowke полностью исключили из программы. Владелец клуба Рафаэль Муньос де ла Камара опубликовал в TikTok видео с демонстрацией оплаты алкоголя бонусом, после чего Министерство культуры исключило компанию, несмотря на последующее уточнение о доступе к концертам и шоу.
Министр культуры Эрнест Уртаcун напомнил о последствиях несоблюдения правил и заявил, что большинство молодежи использует бонус корректно. Директор по культурным правам Хасмин Бейрак сообщила о подготовке нового цикла программы, который предусматривает расширение допустимых трат и поиск механизмов посредничества для уязвимых молодых людей.
Оригинал: источник
