Запуск соглашения ЕС и Меркосур с 1 мая после 25 лет переговоров
1 мая Европейский союз и Меркосур, в который входят Аргентина, Уругвай, Бразилия и Парагвай, начали временное применение торгового соглашения. Переговоры по нему длились более 25 лет, а политические представители сторон подписали документ 17 января. При этом соглашение не прошло ратификацию в Европейском парламенте и ожидает решения Суда Европейского союза.
В январе Совет ЕС уполномочил Европейскую комиссию начать временное применение соглашения после первой ратификации со стороны страны Меркосур. 27 февраля председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен объявила о запуске соглашения в интерим-режиме. Это решение вызвало протесты европейских фермеров.
Позиция Еврокомиссии и прогнозы экспорта до 2040 года
Урсула фон дер Ляйен заявила, что стороны снизят тарифы и откроют новые рыночные возможности с первого дня применения. Еврокомиссия ожидает рост экспорта агропродовольственной продукции ЕС в Меркосур на 50 % за счет первых тарифных квот и снижений пошлин. Кроме того, 344 европейских географических указания, включая Parmigiano Reggiano и Bordeaux, получат правовую защиту на рынке Меркосур.
Брюссель прогнозирует, что к 2040 году совокупные выгоды увеличат ежегодный экспорт ЕС в регион на 39 %, до 50 млрд евро. Министр сельского хозяйства Испании Луис Планас назвал соглашение возможностью расширить присутствие на внешних рынках и указал на постепенную отмену тарифов и доступ к рынку более чем с 260 млн потребителей. Министр экономики Испании Карлос Куэрпо заявил, что Испания поддерживает немедленное временное применение соглашения на основе стабильных и прозрачных правил и указал на рынок более чем из 700 млн потребителей.
Разногласия по квотам внутри Меркосур и позиция Уругвая
Параллельно в странах Меркосур сохраняются разногласия по распределению экспортных квот, согласованных с ЕС. Европейский союз предоставил Меркосур 21 квоту на товары от мяса и меда до этанола, сахара, риса и кукурузы. Страны блока должны распределить их между собой.
Министр экономики и финансов Уругвая Габриэль Оддоне признал, что стороны с высокой вероятностью не достигнут соглашения по квотам до вступления договора в силу. В таком случае страны могут использовать систему, при которой доступ к квоте получает тот, кто первым подает заявку. Оддоне отметил, что гибкость и скорость реакции повлияют на экспортную конкурентоспособность Уругвая в краткосрочной перспективе.
Суд ЕС, протесты аграриев и критика экологов
В Европейском союзе дальнейшую судьбу соглашения определит решение Суда ЕС, который проверяет его соответствие Договорам Союза. Европарламентарии направили соглашение в суд на фоне массовых протестов фермеров, а дело зарегистрировали 25 марта. Судебный процесс может длиться до одного года и завершиться требованием изменить текст и повторно направить его на ратификацию.
Даже при положительном решении суда соглашение столкнется с неопределенным голосованием в Европарламенте. Против него публично выступили Франция и Польша, а также депутаты от ультраправых, зеленых и левых фракций. Часть представителей Европейской народной партии и социал-демократов также заявила о готовности голосовать против.
Аграрные организации объявили о полном неприятии временного применения соглашения. Ассоциация Asaja (испанская аграрная ассоциация фермеров) представила аудит Комиссии по говядине, который показал отсутствие гарантий по гормону эстрадиолу в бразильском мясе. Asaja потребовала от правительства Испании подать иск в Суд ЕС для приостановки действия соглашения.
Координация организаций фермеров и животноводов COAG (координация фермерских и животноводческих организаций) назвала решение Еврокомиссии безответственным и указала на угрозу продовольственной безопасности. Союз сельхозорганизаций Unión de Uniones сослался на неприятие соглашения аграрным сектором, возражения Европарламента, юридические сомнения и недостаточные гарантии механизма управления. Генеральный директор Cooperativas AgroAlimentarias Габриэль Тренсадо сообщил агентству Efe, что торговые потоки не изменятся мгновенно, но указал на сохраняющуюся неопределенность.
В то же время компании в секторах оливкового масла, вина и сыра приветствовали запуск соглашения. По данным министерства экономики за 2025 год, Испания имеет дефицит торговли продуктами питания, напитками и табаком с Меркосур в 4,069 млрд евро, а импорт в десять раз превышает экспорт в 381,6 млн евро. Экологические организации Greenpeace и Ecologistas en Acción выступили против соглашения и указали на климатические риски, включая возможное усиление вырубки лесов.
Оригинал: источник
