Что требует CEDS
CEDS призвал к реформе, предлагая систему «despido restaurativo» — не формулу, а компенсацию, отражающую реальный вред работника. CEDS (European Committee of Social Rights) — европейный надзорный орган за исполнением Европейской социальной хартии (независимый контроль выполнения социальных прав в Европе); его решение датировано мартом 2024 года и констатировало нарушение Испанией статьи 24 Хартии.
Статья 24 Европейской социальной хартии гарантирует работникам «адекватную компенсацию или альтернативные средства правовой защиты» в случаях несправедливого увольнения, то есть право на возмещение реального ущерба или другие эффективные средства защиты.
Идея «despido restaurativo»
Идея «despido restaurativo» проста по форме, но меняет логику: выплаты рассчитываются индивидуально — утраченный заработок, моральный вред и социальные последствия — и в отдельных случаях суд может распорядиться о восстановлении работника (readmission, юридическое восстановление на прежней работе), а не только о выплате денег.
Кто подал жалобы и почему
Профсоюзы стали двигателем жалобы: UGT (Unión General de Trabajadoras y Trabajadores), крупный испанский профсоюз (национальная профсоюзная организация с широкой сетью), подал коллективную жалобу в CEDS в 2022 году; в июне 2025 жалобу усилила другая крупная профсоюзная структура, CCOO (Comisiones Obreras, вторая по величине профсоюзная конфедерация).
CEDS в марте 2024 и затем в подтверждающей позиции подчеркнул, что нынешняя испанская система слишком жёсткая и не возмещает реального ущерба, а практика не сдерживает недобросовестные увольнения (по данным решения CEDS от марта 2024).
Национальная практика остаётся прежней
На национальном уровне правовой ландшафт остаётся прежним: испанское трудовое право предусматривает фиксированную индемнити — 33 дня зарплаты за год работы, ограниченную максимумом в 24 месяца, и суды продолжают применять эту формулу.
Верховный суд Испании в июле 2025 подтвердил, что судьи не могут присуждать компенсацию сверх этого установленного лимита (постановление Верховного суда от июля 2025 повторяет национальную практику). Верховный суд Испании (национальная судебная инстанция высшего уровня).
Парламент в сентябре 2025 рассматривал необязательное предложение о внедрении despido restaurativo, но оно не стало законом; правительство признало призыв CEDS к реформе, однако конкретных изменений в законодательстве на момент публикации не принято.
Что значат решения CEDS на практике
Юридический эффект решений CEDS следует пояснить просто: выводы комитета фиксируют несоответствие национального права европейным обязательствам и служат основанием для требуемых изменений, но сами по себе они не отменяют действующих национальных правил — для практической перемены нужны законодательные инициативы или иные действия национальных органов и судов.
Практические советы для резидентов и экспатов
Для экспатов и резидентов в Испании важны практические шаги. Если вы считаете увольнение несправедливым, обратитесь в местный профсоюз (UGT или CCOO), в инспекцию труда (Inspección de Trabajo, государственный орган контроля трудовых отношений) или к адвокату по трудовому праву. Подготовьте копии трудового договора, уведомления об увольнении, расчётной ведомости и переписки с работодателем — эти документы понадобятся для жалобы или иска.
Пока реформы не введены, миллионы работников формально подпадают под защиту решений CEDS, но на практике остаются ограничены национальной формулой компенсации — переход к персонализированным выплатам возможен только после изменений в национальной правоприменительной практике или в законе.
Источники и публикация
Материал основан на публикации Molly Grace в Euro Weekly News от 03.12.2025 (региональная англоязычная газета в Испании) и на упомянутых решениях CEDS (март 2024) и постановлении Верховного суда (июль 2025).
