Комиссия Европейского Союза в среду решила передать дело против Испании в Суд Европейского Союза из‑за отсутствия транспозиции двух директив, касающихся НДС. Все государства‑члены ЕС должны были ввести соответствующее национальное законодательство не позднее 31 декабря 2024 года. Испания этого не сделала и осталась единственной страной Союза, не выполнившей это требование.
В рамках процедуры нарушения Комиссия 31 января 2025 года направила Испании два письма о нарушении. Затем, 17 июля 2025 года, она отправила мотивированные заключения. Поскольку ситуация не изменилась, Комиссия попросила Суд ЕС наложить на Испанию финансовые санкции.
Директива ЕС о НДС для самозанятых и МСП
Одна из директив касается изменений правил НДС для малых и средних предприятий и самозанятых. Эти положения направлены на снижение затрат на соблюдение требований НДС и упрощение налогового контроля. Директива применяется к самозанятым и МСП с годовым оборотом менее 85 000 евро.
Документ позволяет государствам‑членам установить порог до этой суммы, ниже которого предприниматели освобождаются от обязанности начислять, уплачивать и декларировать НДС. Взамен они отказываются от права на вычет налога по своим расходам. По данным Комиссии, Испания сообщила, что не планирует применять это освобождение, поскольку считает его добровольным для стран ЕС.
Требования Еврокомиссии к Испании и позиция ATA
Еврокомиссия указала, что Испания обязана транспонировать положения директивы, которые позволяют компаниям, зарегистрированным в стране, применять режим освобождения от НДС в других государствах ЕС. Для этого испанская компания должна сначала зарегистрироваться в налоговых органах Испании. Отсутствие транспозиции делает такую регистрацию невозможной.
Организация самозанятых ATA, которая ранее обратилась в Еврокомиссию с просьбой санкционировать Испанию, поддержала позицию Брюсселя. ATA напомнила, что директива дает государствам право установить годовой порог оборота до 85 000 евро для освобождения от начисления, уплаты и декларирования НДС при отказе от вычета налога.
Вторая директива ЕС и позиция Минфина Испании
Вторая директива, которую Испания также не транспонировала, касается обязательных правил определения места оказания услуг для целей НДС при потоковой передаче и других виртуальных услугах. Она также затрагивает специальный режим НДС для подержанных товаров, произведений искусства, антиквариата и предметов коллекционирования. Комиссия указала, что отсутствие этих норм создает риск двойного налогообложения или отсутствия налогообложения, поскольку остальные 26 государств‑членов ЕС уже внедрили директиву.
Министерство финансов Испании во главе с Марией Хесус Монтеро сообщило изданию elDiario.es, что директива остается в процессе транспозиции и что власти намерены соблюдать сроки. При этом в тексте изменений указано, что директива должна была начать действовать в странах ЕС с 1 января 2025 года. Министерство также напомнило, что НДС действует в Испании с 1986 года и что в стране уже существуют упрощенные налоговые режимы для мелких предпринимателей.
Оригинал: источник
