План Illa стартует и переходит в рабочую фазу
За год правительство Каталонии под руководством президента Сальвора Илла (Salvador Illa, политик, лидер каталонского правительства) перевело план по 50 000 общественных квартир в рабочую фазу.
К концу двенадцатимесячного отчёта в счёт программы были включены 1 800 квартир, приобретённых у разных банков и фондов (в числе продавцов — Cerberus, инвестиционный фонд; и InmoCaixa, подразделение недвижимости банка). Ещё 4 000 объектов находятся в производстве у публичного агентства Incasòl (Incasòl, агентство по земле и жилью Каталонии), а муниципалитеты с поддержкой фондов Next Generation (европейские фонды восстановления) готовят около 3 000 квартир.
По таким подсчётам Generalitat (правительство Каталонии, региональная администрация) оценивает, что за первый год план достиг 18% от заявленной цели — это совокупность купленных квартир и объектов в продвинутой стадии строительства.
Что считается «в счёт» плана
Департамент территорий и жилья (Departament de Territori i Habitatge, региональное ведомство по вопросам земли и жилья), которым руководит Sílvia Paneque (руководитель департамента), официально уточнил: в счёт плана включаются не только новые постройки, но и жилые единицы, приобретённые через право преимущественной покупки — tanteo y retracto (право преимущественной покупки и отзыва, юридический механизм). Это право позволяет администрации выкупать существующие квартиры у частных владельцев и включать их в публичный фонд.
Так, Generalitat купила 743 квартиры у фонда Cerberus за 72 миллиона евро; многие их нынешних жильцов ранее поддерживала программа Reallotgem (Reallotgem, программа частичной компенсации аренды), механизм, при котором администрация частично компенсирует аренду владельцу, а теперь жильё переходит в собственность Generalitat.
Отдельно отметим статус 12 000 квартир, которыми Каталония управляет от Sareb (Sareb, государственная компания по управлению банковскими активами) в режиме usufructo (usufructo, право пользования жильём) на четыре года с возможностью продления: эти квартиры в текущие подсчёты плана 50 000 не включаются.
Первые лоты и будущие этапы
Следующий этап — выставление на конкурс первых участков (соларов). Generalitat планирует в начале года объявить первые лоты, каждый примерно на 400 квартир; в сумме первая волна должна мобилизовать землю для 1 500–1 800 жилых единиц.
Власти также оценивают, что с 2026 года могут быть запущены процедуры для возведения ещё 22 241 потенциальной квартиры, причём около 65% этих объектов уже имеют промоутеров (промоутеры, частные застройщики). Тем не менее остаётся «белая полоса» в 18 959 квартир до достижения полного объёма к 2030 году.
APCE (Associació de Promotors de Catalunya, ассоциация застройщиков) и CCOC (Cambra de Contractistes d’Obres de Catalunya, палата строительных подрядчиков) ожидают, что первые лоты выйдут на конкурс в начале года.
Реакции сектора и академии
Лидеры строительного сектора оценивают шаги позитивно, но с оговорками. Президент Ассоциации застройщиков Каталонии Xavier Vilajoana (Xavier Vilajoana, глава ассоциации застройщиков) говорит, что работы ведутся над «участками, которые у них уже были более или менее идентифицированы», и предостерегает: «Устанавливать жёсткие сроки до 2030 года очень рискованно» — из‑за факторов, не зависящих напрямую от Generalitat, например получения урбанистических лицензий.
Руководитель Камары строителей Lluís Moreno (Lluís Moreno, представитель строительной палаты) отмечает: «После того как участки будут распределены, можно рассчитывать на два–три года строительства для первых промоций», и призывает параллельно мобилизовать ещё землю и частные ресурсы для масштабной задачи жилья.
Часть академического сообщества предлагает иную точку зрения. Исследование Политехники Каталонии (UPC, Политехнический университет Каталонии), подготовленное Blanca Arellano и Josep Roca, и представленное Министерством жилья, утверждает, что не существует серьёзного дефицита жилья в количественном смысле и что основной акцент стоит делать на строительстве социального жилья и контроле арендных ставок, а не на массовой застройке.
Правительство пока не опубликовало подробные условия конкурсов по соларам, но дорожная карта и первые цифры уже стали публичными — и между стройсектором и учёными остаётся пространство для дебатов о приоритетах и сроках.
