Расширение зон низких выбросов
К 2026 году все муниципалитеты Испании с населением более 50 000 человек должны внедрить зоны низких выбросов — Zona de Bajas Emisiones, ZBE (городские экологические зоны с ограниченным въездом). Эти меры власти вводят, чтобы снизить загрязнение воздуха в городах к 2050 году. Цели ZBE напрямую следуют обязательствам Парижского соглашения 2015 года (международное климатическое соглашение).
Между тем расширение ZBE уже сейчас выявило системную проблему, которая затрагивает десятки городов по всей стране.
Как работают ZBE и где возникает сбой
В пределах ZBE въезд и движение разрешены только автомобилям с определёнными экологическими маркировками. За несанкционированный въезд муниципалитеты направляют штрафы владельцам загрязняющих транспортных средств и рассчитывают на автоматическое взыскание.
На практике этот механизм даёт сбой, когда речь идёт об автомобилях на иностранных номерах. Муниципальные советы не могут корректно идентифицировать такие машины и установить их владельцев, если регистрация находится за пределами Испании. Особенно наглядно проблема проявилась в Малаге (город в автономном сообществе Андалусия).
В Малаге штраф за незаконный въезд в ZBE составляет 200 евро. Однако водители иностранных автомобилей фактически избегают его оплаты, поскольку испанские органы не могут направить им уведомления. Аналогичная ситуация складывается и в других городах.
Политическая реакция и позиция DGT
На фоне этого местное отделение партии Partido Popular, PP (крупная консервативная партия Испании) в Малаге потребовало от центрального правительства правовых изменений. В PP настаивают, что у муниципалитетов уже есть и правовая база, и технические ресурсы для фиксации нарушений независимо от страны регистрации автомобиля.
Кроме того, Генеральная дирекция дорожного движения Испании — DGT (национальный орган по дорожному движению) — подтвердила ключевое ограничение. Ведомство заявило, что Испания не может выдавать экологические наклейки автомобилям с иностранными номерными знаками, что дополнительно усложняет контроль.
Европейские ограничения и потери бюджета
Причину ситуации власти связывают с директивой ЕС 2015/413 (правила трансграничного обмена данными о нарушениях). Документ разрешает передавать информацию только по ограниченному перечню нарушений и не включает въезд в зоны низких выбросов.
Европейский союз (наднациональное объединение стран Европы) уже одобрил новую директиву 2024/3237, которая расширяет обмен данными и добавляет нарушения, связанные с ZBE. Однако, как предупреждает PP, она начнёт действовать лишь после включения в национальное законодательство Испании, а этот процесс может затянуться до июля 2027 года. До этого момента Малага и другие города продолжат терять контроль.
Проблема касается не только ZBE. Даже за превышение скорости или неправильную парковку иностранные водители платят штрафы лишь добровольно, поскольку механизм принудительного взыскания отсутствует. В Мадриде (столица Испании) около 80 процентов иностранцев, получивших штрафы, их не оплачивают.
В итоге ежегодно неоплаченными остаются десятки тысяч штрафов, а бюджеты недополучают несколько миллионов евро. По данным DGT, чаще всего правила дорожного движения нарушают водители из Франции, Португалии и Германии, главным образом из‑за превышения скорости, но добиться оплаты после их выезда из страны по‑прежнему крайне сложно.
Оригинал: источник
