Решение Совета министров и обращение в Конституционный суд
Правительство Испании направит в Конституционный суд жалобу на ряд статей Закона о защите и упорядочении побережья Валенсийского сообщества. Совет министров принял решение в прошлый вторник и сделал это с положительным заключением Государственного совета. Кабинет министров поручил председателю правительства инициировать оспаривание статьи 17, первой заключительной и четвертой дополнительной норм закона.
Требование о приостановке норм и основания жалобы
Центральное правительство заявило, что регулирование застроек жилого, коммерческого и традиционного хозяйственного назначения противоречит государственной норме о побережьях. При обращении власти сослались на статью 161.2 Конституции Испании и потребовали автоматической приостановки действия оспариваемых положений. Правительство указало, что валенсийская норма допускает формы занятия морского и сухопутного государственного домена, не разрешенные Законом о побережьях.
Переговоры по статье 33.2 и позиция Consell Jurídic Consultiu
Двусторонняя комиссия начала переговоры между государством и Валенсийским сообществом по процедуре статьи 33.2 Органического закона о Конституционном суде. Стороны не достигли соглашения по тем положениям, которые правительство выносит на конституционное рассмотрение. Эту проблему ранее обозначил Consell Jurídic Consultiu, предупредив, что категория «городских ядер особой этнологической ценности» не может определять судьбу объектов в государственном домене.
Согласно проекту закона, Женералитат Валенсии (региональное правительство автономного сообщества) по запросу муниципалитета или по собственной инициативе может объявлять такими ядрами совокупности жилых, коммерческих или традиционных построек. Одним из критериев названа их интеграция в прибрежную среду и утрата культурных, исторических или этнологических ценностей при сносе. При этом CJC сослался на решение Верховного суда и подчеркнул, что категория объектов культурного интереса имеет строго определенное юридическое значение и относится к объектам с максимальным уровнем охраны.
Конфликт на пляже Бабилония и спор об инвентаризации имущества
Правительство связало предполагаемую неконституционность статьи 17 и первой заключительной нормы с конфликтом вокруг домов на первой линии пляжа Бабилония в Гуардамар-дель-Сегура, провинция Аликанте. Дирекция по побережью и морю Министерства экологического перехода и демографического вызова (MITECO — профильное министерство экологии Испании) распорядилась о сносе этих зданий.
Четвертую дополнительную норму правительство оспорило из-за положений об инвентаризации имущества, принадлежащего государству. Исполнительная власть указала, что изменение правового статуса земель морского и сухопутного домена возможно только по процедуре, предусмотренной государственной нормативной базой.
Оригинал: источник
