Испания тратит свыше 60 млрд € на оборону решением кабинета, минуя парламент

La Vanguardia (испанская ежедневная газета из Барселоны) публикует данные о решениях Совета министров Испании (Consejo de Ministros, совет министров — высший исполнительный орган Испании) по расходам на оборону, которые, по оценке издания, превышают 60 000 миллионов евро и рассчитаны по статьям до 2042 года.

По тексту, эти решения приняты на уровне кабинета министров и не прошли через полноценное обсуждение и одобрение в Конгрессе (Congreso, нижняя палата парламента Испании) — факт, который вызывает вопросы о процедуре принятия столь масштабных вложений.

Предыстория: планы и обещания

Ранее, в апреле, премьер Педро Санчес (Pedro Sánchez, премьер Испании, лидер правящей коалиции) объявил новый План промышленности и технологий для безопасности и обороны Испании и Европы и сообщил о дополнительном финансировании в 10 450 миллионов евро. Тогда же он подчеркнул: «sin subir impuestos, sin tocar un céntimo la inversión del Estado de bienestar y sin incurrir en mayor déficit público». С учётом этой прибавки в тексте упоминалось, что инвестиции Испании в оборону доводились до 25 000 миллионов евро и что намерение — поднять военные расходы с 1,4% до 2% ВВП, возвращая обязательство, взятое в 2014 году при Мариано Рахое (Мариано Рахой, бывший премьер Испании, лидер партии).

В тексте упоминается требование, озвучиваемое в контексте внешних ожиданий, о расходах на оборону в размере до 5% ВВП (упомянут в связи с президентом США Дональдом Трампом, Donald Trump, бывший президент США, влиятельный политик).

Геополитический контекст

Газета связывает рост расходов с изменением геостратегической ситуации в Европе: в материале говорится об ослаблении трансатлантических связей и об «очень агрессивной» политике России, включая нарушения воздушного пространства в Восточной Европе и кибератаки. В тексте отмечается, что «в прошлом году» в Испании зафиксировано не менее 1 000 кибератак (кибератак, электронные преступления и взломы систем); источник этого числа — публикация La Vanguardia.

В материале говорится, что Россия (Владимир Путин, президент России, ключевая фигура внешней политики) развивает «muy agresiva» политику, включающую указанные действия.

Куда планируют направить деньги

В материале перечислены направления, на которые планируется направить средства:

• улучшение условий службы военнослужащих;
• развитие и приобретение возможностей в телекоммуникациях и кибербезопасности;
• производство и закупка оборонной техники (фрегаты, самолёты, подводные лодки, дроны высокой технологии, стратегические спутники);
• усиление систем управления чрезвычайными ситуациями;
• повышение безопасности испанских зарубежных миссий (около 3 000 человек, заграничных миссий — дипломатические/военные представительства).

Процедурные вопросы и политические последствия

Отдельно автор подчёркивает процедурный аспект: несмотря на признание необходимости усиления обороны в новых геополитических условиях, решения «акта государства» по мнению издания заслуживают более широкого парламентского обсуждения и поддержки большинства партий. La Vanguardia указывает также на блокирование работы парламента и на срочность инвестиций как возможные объяснения продвижения этих мер через Совет министров.

Что остаётся неразъяснённым

В этом материале нет детализации конкретных постановлений Совета министров, по которым расходуются указанные средства, и не даётся развернутой информации о графиках доставки техники или о прямых экономических последствиях на местном уровне; эти вопросы остаются предметом дальнейшего разбирательства и возможных последующих публикаций.