Совет министров Испании одобрил реальный декрет
Совет министров Испании сегодня одобрил реальный декрет о восстановлении универсального доступа к бесплатной государственной медицине. Документ устраняет административный пробел, из‑за которого тысячи мигрантов оставались без помощи. С текстом декрета ознакомилась газета EL PAÍS.
Реформа 2018 года и сохранённая лазейка
В 2018 году Педро Санчес одним из первых решений восстановил принцип универсальности, отменив ограничения правительства Мариано Рахоя 2012 года. Однако норма сохранила лазейку, при которой мигранты без документов теряли право на помощь без подтверждения трёх месяцев проживания. Новый декрет закрывает этот пробел.
Доступ к медицине по декларации ответственности
Реальный декрет подготовили Министерство здравоохранения Испании и Министерство инклюзии, социальной безопасности и миграции. Любой человек, проживающий в Испании, включая лиц с нерегулярным статусом, получает право на бесплатную медицину на основании декларации ответственности.
Заявитель подтверждает отсутствие иного медицинского покрытия, невозможность экспортировать это право из другой страны и отсутствие третьей стороны, обязанной оплатить лечение. После подачи декларации администрация выдаёт временный документ, который действует во всех автономных сообществах и даёт доступ к помощи за счёт государственных средств. Одновременно заявитель должен подтвердить проживание в стране.
Подтверждение проживания, сроки и уязвимые группы
Власти признают приоритет регистрации по месту жительства (empadronamiento — муниципальная регистрация), но расширяют перечень допустимых доказательств. Администрация принимает справки об обучении или зачислении, отчёты социальных служб, сертификаты регистрации посещений, счета за коммунальные услуги и связь, регистрационные удостоверения и документы консульского учёта.
Администрация обязана вынести решение в срок до трёх месяцев. Положительное решение даёт постоянную санитарную карту без срока действия, а при отказе власти не выставляют счета за уже оказанные услуги. Отсутствие ответа в установленный срок закон считает положительным решением.
Декрет закрепляет право на помощь независимо от проживания для несовершеннолетних до 18 лет, беременных женщин во время беременности, родов и послеродового периода, а также заявителей на международную защиту и статус лица без гражданства. От требования подтверждать проживание также освобождаются заявители на временную защиту при массовом притоке, жертвы гендерного насилия и их дети, жертвы торговли людьми и сексуального насилия, люди с заболеваниями обязательного уведомления и женщины, обращающиеся за добровольным прерыванием беременности.
Вступление в силу и изменения для испанцев за рубежом
Правительство готовит отдельный закон о гарантии универсальности, который находится на рассмотрении парламента, поэтому власти решили действовать через реальный декрет. Документ вступит в силу на следующий день после публикации в BOE (Официальный государственный бюллетень), предположительно на этой неделе.
Отдельный раздел расширяет медицинское покрытие для испанцев, постоянно проживающих за границей, во время временных поездок в Испанию. Ранее право действовало только для пенсионеров и работников, теперь его получают все испанцы по происхождению и их иждивенцы при отсутствии иного покрытия по международным соглашениям или системе социального обеспечения.
Для этого подают декларацию ответственности в Институт национального социального обеспечения. Срок ответа также составляет три месяца, а при отказе власти могут выставить счёт за услуги, если человек позже не докажет соответствие требованиям. При выявлении неточностей или ложных сведений временный документ аннулируют немедленно, и администрация может потребовать возврат полной стоимости помощи.
Соплатежи за ортопедические изделия
Декрет меняет систему соплатежей за ортопедические изделия Национальной системы здравоохранения, включая протезы и инвалидные коляски. Взнос рассчитывают от цены предложения и привязывают к уровню дохода по модели, аналогичной лекарственному соплатежу.
Люди с доходом от 100 000 евро платят 60 % стоимости, работающие застрахованные с доходами от 18 000 до 100 000 евро — 50 %, а лица с более низкими доходами — 40 %. Для пенсионеров соплатеж составляет 10 %, кроме группы с самыми высокими доходами, и для отдельных изделий также действует ставка 10 %. Власти установят максимальный лимит платежей отдельным приказом, а освобождение от соплатежей сохраняется для категорий, уже освобождённых от лекарственного соплатежа; служащие взаимных касс в общем случае платят 30 %.
Оригинал: источник
