Новая структура безопасности в здравоохранении
В ряде учреждений региона, в том числе в Сьюдад‑Реаль (город в провинции Кастилья‑Ла‑Манча, центральная Испания) и Вильярробледо (город в провинции Альбасете, региональный населённый пункт), власти решили поменять подход к безопасности сотрудников здравоохранения.
Íñigo Cortázar (директор по кадрам и трансформации Sescam, руководитель кадрового блока региональной службы), директор по кадрам и трансформации Servicio de Salud de Castilla‑La‑Mancha (Sescam — региональная служба здравоохранения, публичная система здравоохранения региона), на слушаниях в Кортесах представил пакет мер: вводят фигуру «director de seguridad» (директор по безопасности, руководящая должность в структуре охраны) и готовят изменения, чтобы признать медработников «autoridad» (юридический статус с особыми полномочиями в служебных ситуациях) — юридический статус, близкий к полномочиям уполномоченного лица в конкретных ситуациях.
Статистика инцидентов
По данным Ministerio de Sanidad (Министерство здравоохранения Испании, центральный орган здравоохранения), в 2024 году в публичной системе Castilla‑La‑Mancha зарегистрировали 687 инцидентов — на 41 больше, чем в 2023 году, из них 19 были физическими нападениями, на одно меньше, чем годом ранее. В материалах также встречается заголовок «Dos agresiones al día…», отражающий оценку интенсивности инцидентов в регионе.
Официальная картинка неоднозначна: по сравнению с общенациональными показателями Sescam показывает более низкие ставки агрессий на тысячу профессионалов, но региональные власти подчёркивают, что цель — «agresiones cero» (стратегическая цель региона — нулевой уровень нападений).
Как будет работать новая служба
Предлагаемая организационная новация — директор по безопасности, координируемый с Policía Nacional (Национальная полиция Испании, государственный правоохранительный орган) и работающий из центрального офиса Sescam с охватом всех сервисов. Для предоставления услуги планируют провести административный тендер: по контракту частная охранная компания будет поддерживать работу службы безопасности, а конкретные сотрудники должны быть «habilitado por el Ministerio de Interior» (иметь официальную лицензию или уполномочение Министерства внутренних дел) — то есть иметь соответствующее уполномочение или лицензию Министерства внутренних дел Испании.
Юридическая часть инициативы также на этапе подготовки: региональные власти заявляют о намерении внести изменения в законы и административные правила, чтобы официально признать медицинских работников «autoridad» и чтобы некоторые правонарушения, ныне квалифицируемые как уголовные, могли дополнительно преследоваться по административной процедуре. Речь о подготовке и продвижении поправок, а не об уже принятых нормах.
Конкретные случаи и мотивация изменений
В докладе приводятся конкретные инциденты, которые служат иллюстрацией: в одном случае в консультатории в Сьюдад‑Реаль врача избили и оскорбили после отказа дать диагноз по телефону; в другом — медика в Сьюдад‑Реаль оскорбляли расистскими угрозами «Te vamos a violar» и «puta negra». Отдельно упомянуто тяжёлое нападение на врача в доме престарелых в Вильярробледо, когда на него напал один из пациентов с ножом.
Sescam отмечает, что большая часть крупных компаний и транснациональных корпораций уже имеет похожую центральную структуру безопасности, и регион стремится адаптировать этот опыт к системе здравоохранения. План сочетает организационные меры — централизованную координацию и контракты с частными охранными фирмами — с юридическими инициативами, которые, по словам властей, должны усилить защиту работников и дать инструменты для пресечения агрессий.
Процесс будет включать координацию с Policía Nacional, проведение административного тендера на услуги безопасности и процедуру «habilitación» сотрудников через Ministerio de Interior; все эти элементы пока находятся в стадии планирования и подготовки.
