Диагноз: неравномерность как политический вопрос

26 ноября 2025 года в тексте обозначен один из главных вызовов для Каталонии ближайших десятилетий: серьёзные территориальные дисбалансы в распределении инвестиций, общественных услуг и экономических шансов.

Проблема не представлена как техническая формальность — это политический вопрос, который касается качества жизни, социальной сплочённости и способности строить общее будущее. В материале выделены области, где отсутствует чёткая стратегическая ставка на развитие: Pirineu (Пиренеи, горный регион на границе с Францией), Catalunya Central (центральный район Каталонии), Terres de l’Ebre (регион у устья реки Эбро) и большая часть равнины Льейда (plana de Lleida, сельскохозяйственная равнина в провинции Lleida).

Три ощутимых эффекта дисбаланса

Автор отмечает три ощутимых эффекта дисбаланса.

Первое — жильё: в крупных городах доступ к достойному жилью стал структурной проблемой, что выталкивает молодых людей и семьи и усиливает неравенство.

Второе — мобильность: текущая транспортная модель в значительной степени радиальная — территории связаны с Барселоной (город и транспортный узел), но не между собой; присутствуют хронические дефициты инвестиций и недостаточный общественный транспорт.

Третье — общественные услуги: здравоохранение, образование и другие сервисы доходят до комарок (comarques, административно‑территориальные округа) с разной интенсивностью и качеством, что создаёт ощущение неоднородности региона.

Модель «Catalunya en xarxa»: страна как сеть

В качестве ответа предлагается смена парадигмы: мыслить о Каталонии как о «стране в сети» — наборе взаимосвязанных, комплементарных узлов. Это означает децентрализацию ресурсов, проектов и человеческих усилий, чтобы равномернее распределять возможности.

Роль Барселоны описана как ключевая, но не доминантная: город должен быть «мотором», который делится возможностями и ресурсами и действует в сети с Girona (город на северо‑востоке Каталонии), Tarragona (город на юге Каталонии) и Lleida (город и провинция в западной части региона), а не копировать модель, основанную на экстремальной концентрации ресурсов в одном центре.

Конкретные предложения

Конкретные предложения, перечисленные в тексте:

• междукомарковые автобусные линии;
• повышение частоты метрополитена и развитие сети устойчивой мобильности для пеших и велосипедных перемещений;
• повсеместное распространение оптоволокна и 5G для поддержки телеработы и доступа к услугам;
• создание парков доступного жилья вне «горячих» городских центров и стимулирование реновации пустующих домов.

Дальнейшие предложения включают усиление телемедицины и гибридного образования, создание офисов совместных услуг для малых муниципиев, план экономического реравновесивания для генерации производственной активности в менее плотных комарках, поддержку местной торговли и продвижение хабов инноваций по всему региону.

Культурная политика в тексте представлена как обязанность: культура должна циркулировать и доходить до всех муниципиев, укрепляя локальную идентичность и связывая традиции в единую сеть.

Пример и локальная практика

Текст приводит пример локальной практики привязанности к муниципию (arraig/arrelament, требование локального проживания при распределении ресурсов): в некоторых местах, например в Sant Cugat (муниципий в пригороде Барселоны), доступ к общественному жилью связывают с привязанностью к муниципию. Это иллюстрация идеи о локальных критериях распределения жилья.

Также в тексте прямо указывается, что автор является мэром Sant Climent de Llobregat (муниципий в пригороде Барселоны) и использует свой муниципий как пример модели «узла». (В оригинале имя автора не указано.)

Значение для мигрантов

Для русскоязычных мигрантов в Испании значимость предложенных мер заключается в практических вещах: улучшение цифровой связи и телеработы расширяет возможности удалённой занятости, развитие телемедицины и гибридного образования облегчает доступ к услугам, а парки доступного жилья и локальные программы могут дать больше вариантов аренды или социальной поддержки в разных частях Каталонии.

Недостатки и открытые вопросы

В тексте содержится набор рекомендаций, но не указаны конкретные объёмы финансирования, сроки реализации или ответственные органы — эти детали в оригинале не раскрываются и требуют отдельного запроса к Generalitat (правительство Каталонии) и AMB (Àrea Metropolitana de Barcelona, столичная администрация) для конкретики.

Итог

Автор указывает, что такая переориентация — в сущности вопрос справедливости: никто не должен быть вынужден уезжать из дома из‑за отсутствия возможностей; почтовый индекс не должен определять судьбу человека. В тексте также отмечено стремление к «Catalunya en xarxa»: децентрализованная, уравновешенная и ориентированная на людей.