Контролёры исключили данные о долгах из отчёта SERMAS
Intervención General de la Comunidad de Madrid исключила показатели задолженности из окончательного отчёта о доходах от медицинской помощи Servicio Madrileño de Salud (SERMAS). Контролёры указали, что данные, которые формирует корпоративное программное обеспечение Nexus, не являются надёжными и не отражают реальность. По оценке аудиторов, слабые места системы искажают цифры задолженности к взысканию по всем государственным больницам региона.
Аудиторы убрали данные о долгах по всем центрам SERMAS, сославшись на их недостоверность. В Hospital Gregorio Marañón только 18 % долга, переданного в налоговое управление, отразились в Nexus, что контролёры сочли искажением общей картины задолженности. Сам госпиталь признал, что отслеживать долги в системе крайне сложно и что данные Nexus не совпадают с его внутренними списками.
Инвестиции в Nexus с 2010 года и период Айусо
Выводы аудиторов связаны с проектом, в который региональные власти, согласно опубликованным контрактам, вложили около 122 млн евро с момента первоначального присуждения в 2010 году. Более 60 млн евро из этой суммы пришлись на период президентства Исабель Диас Айусо. Структурные недостатки системы признали как Intervención General, так и Cámara de Cuentas.
Проект стартовал в рамках «Плана Nexus», который в 2009 году анонсировал вице‑президент правительства времён Эсперансы Агирре Игнасио Гонсалес. Начальная фаза включала контракты на 130,4 млн евро за четыре года по нескольким подпроектам, включая Nexus Educación, Nexus Recursos Humanos и Nexus ECCL. Проект Nexus Educación, переданный Indra, отменили после выплаты 5,5 млн евро за недоставленный продукт и дополнительных восьми миллионов за его замену.
Контракты, подрядчики и санкции в 2010–2026 годах
В августе 2010 года власти присудили контракт на внедрение Nexus ECCL компании Informática El Corte Inglés (IECISA) на 36 млн евро. Технический надзор передали PwC почти за 6 млн евро. С тех пор сопровождение и развитие системы оставались у одного подрядчика: в 2016 году контракт продлили с IECISA на 20,23 млн евро, а в 2021 году его получила Inetum, новое название IECISA после покупки французской группой Gfi в 2020 году.
Действующий контракт Агентства по цифровому администрированию Мадрида разделили на два лота: основной на 34,29 млн евро с НДС для Inetum и 3,14 млн евро для Techedge, ныне Avvale. В 2024 и 2025 годах власти добавили продления на 21,65 млн евро и утвердили изменение контракта в октябре 2025 года ещё на 1 млн евро. С апреля 2022 года по март 2026 года агентство опубликовало 46 решений о штрафах для Inetum, последнюю — 3 марта, при этом 31 октября 2024 года контракт продлили до августа 2026 года.
Технические сбои, ручные операции и выводы аудиторов
Аудиторы выявили, что система не хранит исторические данные и при исправлении счёта создаёт новый без связи с исходным эпизодом лечения. Они также зафиксировали 748 счетов, по которым оплата числилась произведённой до выставления счёта из‑за ошибок синхронизации дат. В Gregorio Marañón одна счёт‑фактура породила 34 отдельных сертификата задолженности, а в Hospital de Móstoles пациенты получали отдельные уведомления по каждой позиции счёта.
Hospital de La Princesa сообщил о некорректном переносе данных по диализу и химиотерапии из клинической системы в биллинг, из‑за чего персонал вручную копирует DNI и адреса пациентов, увеличивая риск ошибок. SUMMA 112 указала на бухгалтерские расхождения, сохраняющиеся около десяти лет, и признала ручной перенос счетов между модулями с потерей трассируемости. Cámara de Cuentas в отчёте по бюджету 2024 года подтвердила сохранение технических ограничений Nexus и проблемы с учётом активов и запасов, о которых орган сообщает с 2017 года.
Агентство по цифровому администрированию заявило, что система гарантирует целостность данных и что ему не известно о проблемах, влияющих на учёт долгов. Власти сообщили, что санкции не создавали риска для непрерывности сервиса и связали продление контракта с критичностью системы. Компания Inetum на запросы журналистов не ответила.
Оригинал: источник
