Первый черновик и переговоры
В переговорах с Еврокомиссией появился «первior borrador» — черновик аденды (поправки к ранее согласованному плану), который сейчас обсуждает Gobierno español (правительство Испании, высший исполнительный орган страны).
Правительство официально уведомило Брюссель о намерении отказаться примерно от 75% кредитов, причитающихся Испании в рамках фонда восстановления. Это означает отказ примерно от €60 млрд кредитов — из исходно более чем €83 млрд запрошенная сумма по займам может сократиться до около €22 млрд.
При этом субсидии, то есть гранты, которые возвращать не нужно, остаются неприкосновенными. По первоначальной заявке они составляли около €80 млрд; из них в страну уже поступило примерно €55 млрд, и правительство не отказывается ни от одного евро этих выплат.
Контакты с Брюсселем и финансовые расчёты
Европейская Комиссия (Comisión Europea, исполнительный орган ЕС) по словам своих представителей, держит «конструктивный контакт» с Мадридом, и переговоры продолжаются. В материалах процесса уже фигурируют расчёты стоимости заимствований — по данным правительственных источников, средняя доходность 20‑летних евробондов составляет 3,84%, тогда как по испанским облигациям — 3,77%.
Правительство также указывает на практическую проблему: если задействовать все кредиты в один год, это могло бы привести к увеличению госдолга примерно на эквивалент четырёх пунктов ВВП — это динамическая оценка, зависящая от экономического роста.
Сроки и механизмы использования средств
Ещё один чувствительный момент — сроки освоения: Фонд восстановления и устойчивости (Recovery and Resilience, общеевропейская программа расходов) предусматривал, что средства должны быть «rematado» — завершены — между концом августа 2026 и 31 декабря 2026. Чтобы не терять проекты, Испания добивается через аденду возможности продолжать инвестпроекты и после августа 2026.
В правительстве вновь подчёркивают идею использования публичных компаний для канализации оставшейся инвестиционной активности — механизм, который уже обсуждали ранее. Статус изменений пока переговорный: окончательную официальную заявку с предложенными изменениями должен утвердить Consejo de Ministros (Consejo de Ministros, испанский Совет Министров, высший исполнительный орган).
История изменений и внешние факторы
В тексте также отмечено, что это уже седьмая модификация плана с момента его первой версии в 2021 году; отдельные изменения ранее вносились под влиянием требований Tribunal de Cuentas de la UE (Счётная палата ЕС, контролирующий орган по расходам) и из‑за неожиданностей, таких как dana (термин для сильного шторма или наводнения, региональное явление), которое нанесло ущерб регионам, в частности Валенсии. Последняя корректировка критериев управления, упомянутая в материалах, была одобрена Брюсселем в июне, год в источнике не уточняется.
Процесс остаётся деликатным и процедурным: есть первый проект аденды, переговоры идут, но формальная заявка на изменения потребует одобрения Совета Министров. Читателям из русскоязычной общины в Испании важно знать: гранты сохраняются в полном объёме, а вопрос о кредитах — предмет технических и временных расчётов между Мадридом и Брюсселем.
