Отношения «безоблачные», но инициативу держит Рабат
Если судить по официальным заявлениям, то отношения между Мадридом и Рабатом вот уже три года выглядят безоблачно.
Но за дипломатическими словами видна другая картина: именно Рабат активнее добивался проведения новой Reunión de Alto Nivel (RAN — Встреча высокого уровня, двусторонний формат переговоров) , назначенной в Мадриде на 4 декабря, и это ощущение инициативы подкреплено шагами предыдущих месяцев.
Что произошло на прошлой RAN и в ООН
В феврале 2023 года, на прошлой RAN в Рабате, Марокко добилось подтверждения поворота испанского правительства в вопросе статуса Западной Сахары — позиция, обозначенная в марте предыдущего года. А Совет Безопасности ООН своим решением 2797 формально отметил марокканский план автономии 2007 года «как основу» для определения будущего спорной территории; это решение придаёт дополнительный международный вес марокканской претензии (Совет Безопасности ООН, главный орган ООН по миру и безопасности).
Практические рычаги давления: границы и торговля
Но вес этих документов переходит в реальные рычаги. Самый очевидный — Сеута и Мелилья: эти испанские города экономически связаны с приграничной торговлей, и закрытие либо ограничение таможенных переходов напрямую бьёт по торговым потокам, мелким перевозчикам и местному бизнесу. Рабат уже использовал этот механизм — закрывая переходы в 2018 году и затем открыв их «кажется окончательно» в январе этого года — и периодически манипулирует пропусками, чтобы продемонстрировать недовольство политическими жестами Испании. (Ceuta и Melilla — испанские анклавы на берегах Марокко)
Есть и «морковка»: у Марокко на повестке амбициозные инфраструктурные программы, где заинтересованы испанские компании. Торговля между странами интенсивна:, по данным автора материала и Института IECAH, общий объём обменов превышает 22 000 млн евро в год, а положительное сальдо Испании составляет более 3 000 млн евро. (IECAH — исследовательский институт по конфликтам и гуманитарной деятельности)
Безопасность и миграция
Параллельно сохраняются совместные усилия по безопасности: сотрудничество в борьбе с терроризмом и контроле незаконной миграции даёт результат — автор отмечает, что в текущем году прибытия лодок с марокканских берегов на Канарские острова сократились на 63% (данные приводятся автором/IECAH). (Канарские острова — испанский архипелаг у северо‑запада Африки)
Новые марокканские требования
На этом фоне Марокко повышает ставки. В тексте фигурирует намерение Рабата «ещё больше» закрепить контроль над Западной Сахарой — и рядом с этим — претензии на контроль воздушного пространства, которое ныне резервируется за Испанией в районе Канар (в материале это обозначено как вопрос о правах на управление воздушным пространством от Канар). Также речь идёт о требовании новой морской демаркации, которая претендует на долю в потенциальных минеральных ресурсах так называемой горы Monte Tropic — географическом названии, упомянутом в исходном тексте в связи с возможными подводными запасами, чья принадлежность спорна. (Monte Tropic — упомянутое в тексте подводное место с предполагаемыми запасами)
Такие требования подкрепляются тем, что к марокканской позиции уже примыкали некоторые влиятельные страны — среди упомянутых в оригинале: США, Франция и Великобритания — что усиливает дипломатический контекст в пользу Рабата. (США, Франция, Великобритания — государства, чья поддержка упомянута в тексте)
Испанская реакция и двусмысленность позиций
Испанские правительства в ответ оказывали дипломатическую поддержку марокканским позициям: и двусторонне — несмотря на протесты значительной части про‑сахаравского гражданского общества, и в рамках Евросоюза — стараясь сдерживать меры против Рабата в соглашениях по рыболовству или сельскому хозяйству. В то же время в тексте указывается, что Рабат временами «не выполняет договорённости», в частности по открытиям таможенных пунктов Сеуты и Мелильи, что служит примером практических шагов и подтверждает ощущение, что «Рабат нам уже взял меру». Конкретные действия — закрытия/открытия границ и уклонение от исполнения отдельных соглашений — и являются теми доказательствами, на которые опирается такая оценка.
В результате автор резюмирует: несмотря на видимую гармонию, Испания пока не выработала формулу, которая полностью нейтрализовала бы проблемы, возникающие от соседства с Марокко. Часть надежды на временное снижение напряжённости связывают с общими проектами и событиями интереса — например, подготовкой к чемпионату мира по футболу 2030 года, который Испания и Марокко готовят совместно с Португалией — но это уже отдельная тема в общей повестке.
Автор материала — Jesús A. Núñez Villaverde, соавтор Instituto de Estudios sobre Conflictos y Acción Humanitaria (IECAH). (Jesús A. Núñez Villaverde — соавтор и аналитик, указанный в тексте)
