Минэкономики Испании изменило прежний план и восстановило максимально допустимый 18‑месячный переходный период по регламенту MiCA (регламент ЕС по криптоактивам, устанавливает лицензионные правила). Речь о правилах Евросоюза для криптоактивов, которые устанавливают лицензионные требования и сроки для провайдеров услуг.
Это решение означает, что субъекты, осуществлявшие деятельность до 30 декабря 2024 года, и не получившие ещё лицензию MiCA, смогут продолжать работу до июля 2026 года. Для компаний и их клиентов это временное облегчение: регулирование отложено, но не отменено.
CNMV (национальный надзор за финансовыми рынками, главный лицензиар по MiCA) сейчас рассматривает заявки; на её столе лежат 24 заявки — 22 от поставщиков криптосервисов и две от банков. CNMV сама признаёт, что процесс выдачи лицензий «был более сложным и более длительным, чем ожидалось», отчасти из‑за требований к крупным игрокам и быстрого изменения услуг на рынке.
Роль регуляторов важна для понимания ситуации: CNMV — национальный орган надзора за финансовыми рынками и главный лицензиар по MiCA, а Banco de España (центральный банк Испании, вёл реестр и надзор по AML) ранее вёл реестр поставщиков криптосервисов и занимался надзором по противодействию отмыванию денег; в реестре Центробанка значилось 109 платформ.
История вопроса
История вопроса берёт начало в 2023 году, когда министерство объявляло о намерении сократить переходный период с 18 до 12 месяцев. Тогдашняя вице‑премьер и министр экономики Nadia Calviño (испанский политик, возглавляла Министерство экономики) объясняла, что сокращение даст CNMV возможность раньше начать надзор «seguridad jurídica y mayor protección a los inversores españoles en estos activos». Однако для введения годичного срока требовалась правовая реформа, которую министерство не завершило — формального оформления не последовало.
В отсутствие этой законодательной записи отрасль волновалась: компании могли быть вынуждены приостанавливать операции в ожидании лицензий, переводить клиентов в другие авторизованные учреждения в Испании или в другие страны ЕС, с рисками для непрерывности бизнеса и интересов пользователей. Минэкономики объяснило нынешнее решение так: «se ha decidido que es mejor mantener el plazo máximo para asegurar una transición adecuada».
Почему CNMV выиграла время
Сам регулятор тоже выиграет время: CNMV сталкивается с «десятками» заблокированных дел и рисковала оказаться в положении, когда придётся открывать дисциплинарные производства против платформ, подавших заявки, но не успевших получить авторизацию до конца переходного периода.
Европейский контекст
Европейский контекст неоднороден: регламент MiCA даёт странам максимум 18 месяцев, но отдельные государства выбрали более короткие сроки — например, Польша (6 месяцев) и Швеция (9 месяцев). ESMA (Европейское управление по ценным бумагам, координирует регуляторов ЕС) обновила официальный список переходных периодов и предупреждает: после окончания этих сроков субъекты без лицензии MiCA не смогут работать в Европейском союзе, потому необходима координация между регуляторами, чтобы смягчить возможные последствия.
Другие примеры
Литва — ещё один пример: её переходный период первоначально истекал 1 июня 2025 года, но регулятор продлил срок до 30 декабря 2025 года, чтобы не допустить приостановки деятельности компаний, находящихся в процессе получения лицензии.
Что это значит для пользователей
Для российских мигрантов и пользователей криптоплатформ в Испании это значит: текущие сервисы, которые работали до конца 2024 года и подали заявку на MiCA, могут функционировать ещё несколько месяцев, но после июля 2026 года без лицензии работа в ЕС будет невозможна. Надо следить за сообщениями CNMV и условиями конкретной платформы, если на ней хранятся средства или проводятся операции.
