В феврале Министерство труда Испании представило подготовленный экспертами отчет о демократии в трудовой сфере. Документ объемом более 400 страниц анализирует участие работников в управлении компаниями, роль искусственного интеллекта и предлагает инструменты для включения профсоюзов в руководство компаний. После публикации бизнес-ассоциации CEOE (Конфедерация испанских предпринимателей) и Cepyme охарактеризовали инициативу как «интервентистскую».
Министр труда Йоланда Диас заявила, что компании не обсуждают маржу прибыли, которая, по ее словам, концентрируется «в очень немногих руках и без перераспределения доходов». В министерстве сообщили, что отказ работодателей участвовать в социальном диалоге не имеет прецедентов и демонстрирует отказ от роли социального партнера.
Минтруд Испании предложил представительство работников в советах директоров
Инициатива предусматривает присутствие представителей работников в органах принятия решений компаний. Основной механизм предполагает включение этой представительности в советы директоров. В качестве примера эксперты указали модель Германии, где компании с численностью более 50 работников обязаны создавать наблюдательные советы с равным участием представителей компании и работников.
Отчет отмечает, что большинство стран Европейского союза законодательно признают право работников участвовать в стратегическом корпоративном управлении. Эта практика известна как когestion. В Испании, несмотря на существование комитетов предприятий и профсоюзов, отсутствует законодательный мандат на представительство работников на стратегическом уровне частных компаний.
Параметры реформы и расширение прав работников
Министерство труда планирует продвигать законодательную реформу, которая обяжет внедрять модели когestion. Проект предусматривает, что в компаниях с численностью от 50 до 1 000 сотрудников треть мест в совете директоров займут представители работников. В компаниях большего размера эта доля увеличится до половины.
Дополнительно инициатива включает расширение доступа работников к собственности компании. В организациях с численностью более 25 работников сотрудникам должны предоставить минимум 2 % акций. Также предложение расширяет полномочия комитетов предприятий и дает им право участвовать в формировании и согласовании использования систем искусственного интеллекта.
Позиции CEOE и Cepyme и ссылки на Конституцию
Экспертный отчет указывает, что 19 стран Европейского союза уже имеют регулируемые системы участия работников в управлении, тогда как Испания остается среди немногих государств без такого механизма. В качестве правовой основы Министерство труда ссылается на статью 129.2 Конституции Испании, которая предписывает государству поощрять формы участия работников в компаниях и облегчать доступ к собственности на средства производства.
CEOE и Cepyme заявили, что предложение нарушает право на частную собственность, закрепленное в статье 38 Конституции, и противоречит Статуту работников, который предоставляет компаниям полномочия по организации и управлению. Ассоциации отказались участвовать в обсуждении инициативы, запланированном на этот четверг.
Примеры в Испании и участие в зарубежных компаниях ЕС
Эксперты Минтруда сообщили, что в Испании уже существуют примеры участия работников в советах директоров компаний с государственным участием. К ним относятся Renfe, ADIF, Paradores Nacionales, Navantia, Hunosa, ENSA и группа TRAGSA. Такое представительство не позволяет блокировать решения и основано на коллективных договорах или соглашениях между профсоюзами и компаниями.
Отчет также отмечает, что законодательство ЕС позволяет представителям работников из Испании входить в советы директоров транснациональных компаний с головными офисами за пределами страны. В качестве примеров указаны Volkswagen с участием представителя испанского филиала SEAT, а также французские компании Alstom и Imerys. В документе подчеркивается, что цель реформы не заключается в превращении компаний в кооперативы.
Оригинал: источник
