Бюрократия как ежедневная реальность
Для многих предпринимателей в Испании жалобы на бюрократию — не абстракция, а ежедневная реальность: часы, утекающие на заполнение форм и соблюдение правил, которые редко приносят прибыль.
Что говорит OCDE
OCDE (Организация экономического сотрудничества и развития, международная экономическая организация) в отчёте Perspectivas Económicas прямо призывает снизить «elevada carga administrativa y regulatoria», особенно для pymes (малые и средние предприятия, около 99% бизнеса в стране) — на них приходится 99% компаний в стране (около 2,9 млн). В тексте подчёркнуто, что высокая регуляторная нагрузка объясняет, почему большинство хозяйствующих субъектов остаются микро‑предприятиями.
Доклад приводит понятие «síndrome del empleado 50»: страх расшириться выше порога по числу сотрудников или обороту, после которого появятся дополнительные обязанности — ежемесячная уплата IVA (Impuesto sobre el Valor Añadido, аналог НДС), создание comité de empresa (рабочий совет или представительный орган сотрудников), аудиты с участием коллегированных аудиторов или внедрение планов равенства.
Время и показатели
По данным Banco Mundial (Всемирный банк, международная финансовая организация), компании в Испании тратят 10,5% рабочего времени на регуляторную бумажную работу — более чем на два процентных пункта выше средней доли для стран с аналогичным уровнем ВВП.
Индекс Calidad Regulatoria для Испании — 74,5 из 100; это показатель, приведённый Instituto de Estudios Económicos (исследовательский институт по экономике), и по нему страна занимает 30-е место из 38 наблюдаемых государств, на 7 пунктов ниже средней по ЕС и на 9 — ниже средней по OCDE.
Дублирование норм и рост регулирования
OCDE указывает также на дублирование требований между государственным, региональным и муниципальным уровнями (Gobierno central — центральное правительство; Comunidades Autónomas — автономные сообщества, региональные органы; ayuntamientos — муниципалитеты, городские советы) и рекомендует «гармонизировать» нормы для повышения согласованности. В исходном материале отмечается, что частично рост регулирования связывают с использованием фигуры Real Decreto‑Ley (короткая чрезвычайная норма, применяемая правительством для срочных мер), что усиливало поток новых обязательств.
Исследование Foro de Regulación Inteligente (платформа по регуляторной политике) фиксирует: за последнее пятилетие число новых обязанностей выросло на 15% по сравнению со средним показателем двух первых десятилетий XXI века.
Практические предложения
Одно из практических предложений OCDE — создать интегрированную цифровую платформу, которая упростит и объединиет процедуры доступа к государственным субсидиям на I+D (Investigación y Desarrollo, НИОКР) и сократит громоздкие формальности для компаний, претендующих на поддержку.
Фискальные предупреждения и риски роста
В докладе также содержится фискальное предупреждение: для выполнения обязательств по дефициту и достижения уровня долга в 90,6% ВВП к 2031 году правительству придётся корректировать пенсионные расходы, рационализировать бюджет и, при необходимости, повышать налоги. В тексте упоминается и предложение Fedea (независимый экономический исследовательский фонд) о реформе налоговой системы в контексте обсуждения фискальных инструментов.
OCDE отмечает риски для роста, связанные с падением внешнего спроса в Европе и геополитической нестабильностью.
Источник материала и авторские данные: Reuters (агентство новостей), Xavier Vilaltella (журналист, автор материала) (обновлён 02/12/2025, 18:22).
