Инициатива: una casa, una família

Els Comuns — каталонское политическое объединение, инициировавшее законопроект, который имеет простую формулу: una casa, una família — одна квартира для одной семьи. (каталонское политобъединение левого толка)

Автор текста констатирует, что самопроизвольный рынок привёл к хронической жилищной чрезвычайной ситуации в Каталонии: рост выселений, подорожание аренды и выдавливание коренных жителей из кварталов стали заметными повседневными явлениями.

Последствия для людей

В материале перечисляют последствия для людей: молодёжь не может «эмансипироваться» — въехать в первую собственную квартиру; взрослые вынуждены делить квартиры; семьи откладывают разводы, потому что не в состоянии содержать два дома.

Причины проблемы сводят к цепочке: «estafa immobiliària» (мошенничество на рынке недвижимости, испанский термин) затем крупный банковский спасительный пакет, и как результат — безудержная спекуляция, когда жильё превращается в финансовый актив.

Критика властей и новые бизнес‑модели

Текст критикует бездействие властей: упоминаются национальные партии PP (консервативная партия, на уровне Испании) и PSOE (социалистическая партия, на уровне Испании) и Junts в Каталонии (региональная про‑националистическая сила), которым, по мнению авторов, позволили рынку решать всё самому.

Как следствие возникли бизнес‑модели дробления жилья на комнаты, покупки целых зданий фондами и превращения их в краткосрочную аренду, coliving (формат совместной аренды, современный жилой подход) или туристические апартаменты — что уменьшает доступность постоянного жилья.

Что предлагает законопроект

Предложение Els Comuns — временное ограничение спекулятивных покупок в так называемых zones tensionades (территории с высоким давлением на рынке жилья), то есть территориях с высоким давлением на рынок жилья, определяемых показателями доступности и уровня арендной нагрузки (конкретные критерии и органы, которые их устанавливают, в исходном материале не указаны).

Законопроект строится на простой предпосылке: одна квартира — одна семья. При этом сохраняются исключения: вторая резиденция в другом муниципии; покупка для прямого родственника; и покупка целого здания при условии обязательного назначения квартир для постоянного проживания и соблюдения цены предыдущего контракта или привязки к индексу.

Мера заявлена как временная — «пока длится чрезвычайная ситуация» — и применима только в зонах с напряжённостью. Она не будет ретроактивной: кто уже владеет одним, двумя или тремя жилыми объектами, не обязан их продавать.

Ссылки на опыт и юридические основания

Авторы ссылаются на опыт Амстердама и Роттердама (города Нидерландов, аналогичная модель действует с 2022 года) и на юридическое заключение Pla Estratègic Metropolità de Barcelona (план/организация Барселоны, юридическое заключение), подготовленное юристом Pablo Feu (юрист, автор заключения), — в тексте это заключение приводится как подтверждение правовой выполнимости временных ограничений.

Числа и цель инициативы

В материале приводятся числовые данные, сформулированные так: «шесть из десяти покупок в Каталонии закрываются наличными, без ипотеки» и «1,3% собственников (те, кто имеют более десяти квартир) аккумулируют 24,4% арендного фонда» — эти цифры приведены «по данным, указанным в исходном материале». Также названа цель инициативы — достичь 15% публичного и доступного арендного фонда за двадцать лет через стройку и реновацию.

Короткая справка для русскоязычных мигрантов

Если такая мера будет принята и применена к району, где вы планируете покупать жильё, временные ограничения могут ограничить покупку нескольких объектов инвесторами в этих зонах; при покупке квартиры для собственного проживания привычные правила покупки квартиры для человека или семьи сохранятся. (возможные ограничения для инвесторов в зонах с напряжённостью)

В исходном материале нет деталей о влиянии на налоги или регистрацию иностранных покупателей.

Лозунг, под которым выдвигается инициатива: Cases per viure, no per especular — «Дома для жизни, а не для спекуляции».