Сжатые сроки в зале парламента

Зал парламента сжимает график: к концу 2025 года у Парламента Андалусии остаётся всего два пленарных заседания.

Одно из них уже зарезервировано для окончательного утверждения Закона о бюджете — это важный пункт повестки, который займёт одну из последних встреч депутатов.

На прошлой неделе сессия была необычно удлинена до трёх дней из‑за проведения дебата о состоянии Общины, и это ускорило принятие двух отложенных законов: о стимулировании экологического производства и о агентах природоохранной среды Андалусии.

Какие законы на повестке

В ближайшем пленарном дне ожидается окончательное утверждение ещё двух норм, направленных Советом правительства (Consejo de Gobierno — региональное правительство Андалусии, орган исполнительной власти) и обработанных по процедуре срочности: Ley de Vivienda (закон о жилье, региональная инициатива) и Ley de Espacios Productivos (закон об индустриальной инфраструктуре региона).

В тот же день состоится дебат «в целом» (debate a la totalidad — обсуждение по существу, при котором решается принять закон в целом или отклонить его) по трём проектам: по культурному наследию, по управлению окружающей средой и по лесному хозяйству. Если поправки будут отклонены и эти проекты получат поддержку абсолютного большинства Grupo Popular (консервативная фракция в парламенте), они начнут свою парламентскую процедуру.

Grupo Popular — консервативная фракция в парламенте, обладающая абсолютным большинством, чьи голоса критичны для продвижения ряда инициатив. Toni Martín, представитель Grupo Popular, выразил уверенность в том, что повестку удастся завершить, и прокомментировал сравнение с национальным уровнем: «La comparación es bochornosa para ellos» — «Это сравнение позорит их».

К перечисленным текстам добавлены и другие проекты, уже в процедуре: Ley del Patrimonio de la Comunidad Autónoma de Andalucía (закон о культурном наследии региона), внесённый 25 сентября 2025 года и идущий по срочной процедуре, а также Proyecto Ley Universitaria para Andalucía (закон об университетской политике региона), внесённый 1 октября 2025 года, по которому уже завершился срок представления замечаний от социальных агентов.

В числе ожидающих также находится совместная инициатива трёх групп — Popular, Socialista и Adelante Andalucía — по закону о третьем секторе социального действия, а также допущенная к рассмотрению на прошлой неделе Народная законодательная инициатива (Iniciativa Legislativa Popular — народная инициатива закона) по общественному здравоохранению.

Последствия роспуска палаты

С учётом всех этих текстов парламент стремится принять около 30 законов к концу каденции. Но времени остаётся мало: если политический календарь повторит 2022 год, палата может быть распущена примерно в середине апреля следующего года, и поскольку январь практически не считается рабочим парламентским месяцем, на завершение повестки фактически останется менее трёх месяцев.

После роспуска незавершённые законы теряют силу и придётся начинать их процедуру заново в новой легислатуре — поэтому спикер Grupo Popular Toni Martín подчёркивает, что цель состоит в том, чтобы не допустить «обнуления» проделанной работы.

Депутаты действуют в ускоренном режиме: отложенные, срочные и только что внесённые инициативы теперь сжаты в оставшиеся пленарные дни, и от календаря зависит, сколько из них удастся довести до финиша.