День в парламенте, который решил одно слово
День в Парламенте Андалусии начался как очередной пленарный дебат о состоянии сообщества и завершился затяжным спором вокруг одного термина — ordinalidad (принцип распределения по вкладу автономий).
В тексте разъясняли: под ordinalidad понимается принцип, при котором порядок распределения ресурсов между автономиями определяется исключительно порядком их вкладов. Слово вернулось в повестку после того, как María Jesús Montero (ключевая политическая фигура, упомянута в тексте) объявила о намерении представить предложение по новому модели финансирования и допустила двусторонние переговоры — принцип упоминался уже в соглашении об инвеституре Salvador Illa (политик, упомянутый в соглашении) с поддержкой Esquerra Republicana (партия, упомянутая в соглашении).
Резолюции и расклады голосов
Парламент принял резолюцию, предложенную Partido Popular (PP) (консервативная партия Испании), которая «rechaza explícitamente la ordinalidad». Документ поддержали 60 депутатов, 47 проголосовали против. За резолюцию голосовали депутаты PP и Adelante Andalucía; PSOE, Vox и Por Andalucía выступили против.
Adelante Andalucía одновременно продвигала собственную инициативу, которая отвергала любую систему финансирования, основанную на ordinalidad «que no compense el maltrato histórico que ha sufrido Andalucía». По этой инициативе голосование прошло иначе: предложение было отклонено, при этом PSOE воздержался, а против выступил PP.
Позиция PSOE и экономические термины
Социалисты (PSOE) (центристско-левое политическое формирование, упомянуто в тексте) представили отдельную резолюцию о финансировании, призывавшую Хунту — региональное правительство Андалусии (Junta, региональное правление Андалусии) — сесть за стол переговоров с Gobierno de España (правительство Испании, центральная власть) и поддержать новый модельный механизм, «que proporcione a Andalucía los recursos suficientes, refuerce la solidaridad entre territorios e impidan el ‘dumping fiscal’, garantizando que la ciudadanía andaluza tiene acceso a los mismos servicios públicos de calidad que el resto, vivan donde vivan». В тексте PSOE также предлагал, чтобы регион немедленно принял quita de deuda (частичное списание или реструктуризация долга) , предложенную Hacienda (Ministerio de Hacienda — Министерство финансов) (государственный орган по финансовым вопросам), и обратил назад, по их формулировке, «política injusta de regalos fiscales a las rentas más altas» (критика налоговых преференций для состоятельных слоёв).
Под термином quita de deuda понимается предложение о частичном списании или переработке долга; под «dumping fiscal» — налоговая конкуренция между регионами.
Сколько резолюций прошло и кто чего добился
Из максимально возможных предложений (каждая парламентская группа могла представить до 35 инициатив) в итоге были одобрены 46 резолюций: все 35 предложений Partido Popular, пять от Vox, две от Por Andalucía, две от Adelante Andalucía и ни одной от PSOE. Одобрение 35 предложений PP составило подавляющую часть одобренных текстов пленарного дня и заметно отразилось на итоговой картине принятых инициатив.
Pablo Venzal (заместитель portavoz PP, упомянут в тексте) охарактеризовал предложения социалистов как «insultantes», что подчёркнуло резкость дискуссии в зале.
Темы одобренных инициатив
Среди одобренных инициатив от Vox — Plan Integral de Infraestructuras Sanitarias por provincias, комплексная reforma del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia и Plan de Choque de Infraestructuras Educativas.
От Por Andalucía прошли два предложения: одно о снижении времени ожидания реконструкций молочной железы для женщин после операций по раку и другое о пересмотре протоколов в домах престарелых.
Adelante Andalucía получила единогласное одобрение призыва к Хунте остановить практику временного найма в Servicio Andaluz de Salud (SAS — региональная служба здравоохранения) (региональная служба здравоохранения Андалусии) на структурные должности и поддержала требование к государству о передаче Андалусии компетенций по пригородным перевозкам.
Итог дня
По итогам пленарного дня вопрос о принципе ordinalidad стал центральным маркером расклада сил: голосования показали, какие группы объединились против или за отторжение этого подхода к финансированию автономий, а PSOE в результате не добился одобрения ни одной собственной резолюции.
