Договор и оговорки

Правительство в конце прошлой недели согласовало с профсоюзами ретроактивное повышение зарплат на 2,5% за этот год для трёх миллионов работников публичного сектора. В переговорах также обсуждали обновление dietas (суточные выплаты и компенсации за ночёвки), которые, по делу профсоюзов, не менялись с 2002 года.

Изначально власти пообещали выплатить накопленные задолженности (atrasos, невыплаченные суммы за предыдущие периоды) до конца декабря в виде так называемой paguilla de Navidad (корректировочная рождественская доплата за годовые atrasos). На этой неделе Мадрид уточнил: гарантировать выплату до конца года может только для 540 000 служащих Administración General del Estado (центральная государственная администрация, национальный уровень).

Региональные и местные неопределённости

Остальные 2,5 миллиона региональных и муниципальных служащих (comunidades autónomas, автономные сообщества; и ayuntamientos, муниципалитеты) будут получать эту доплату в те сроки, которые решат их работодатели в переговорах с профсоюзами. Министр трансформации цифровой сферы и по госслужбе Óscar López (министр по вопросам цифровизации и госслужбы) пояснил, что правительство создаст юридические условия для выплаты atrasos и что государство само сможет оплатить их тем, за кого отвечает, но это не делает аналогичные выплаты обязательными для автономий и муниципалитетов.

Проблема — финансовая: повышение на 2,5% для 2025 года в совокупности влечёт дополнительные расходы в 3,500 миллионов евро для всех уровней власти. Некоторые регионы и муниципалитеты уже встраивали в бюджеты повышение в 2%, а другие — особенно с более плотной финансовой ситуацией — рассчитывали на отсутствие индексации и сейчас не имеют свободного бюджетного пространства.

Позиция муниципалитетов

Federación de Municipios (федерация муниципалитетов, представительный орган местных властей) и её президент María José García‑Pelayo (лидер федерации муниципалитетов) заявили, что муниципалитеты не готовы единовременно покрыть возникающие расходы. По словам García‑Pelayo, «No es de recibo que se obligue a los ayuntamientos a poner encima de la mesa 700 millones de euros sin hablar con nosotros y sin pactar previamente un sistema de financiación» — то есть федерация оценивает, что муниципалитетам в совокупности пришлось бы быть вынужденными выделить около 700 млн евро, и требует предварительных переговоров о механизме финансирования.

Из‑за этого механизма, предложенного правительством, может возникнуть разрыв: 540 000 сотрудников центральной администрации получат paguilla de Navidad за atrasos 2025 в декабре, а 2,5 миллиона региональных и местных служащих будут зависеть от наличности работодателей и от графиков выплат в их территориях — некоторые автономии уже оценили, что выплаты могут быть перенесены на январь или даже февраль.

Источник

Автор/агентство: EFE (испанское информационное агентство), Bruno Pérez (корреспондент). Дата публикации: 02/12/2025 (обновл. 03/12/2025).