Анонс и объём средств
Менее чем за месяц до конца года президент правительства Педро Sánchez (Pedro Sánchez, глава правительства Испании) объявил, что муниципалитетам разрешат направлять часть суперaвита 2024 года на финансирование политик по жилью. Речь не о полном разблокировании запасов: из примерно 50 000 млн евро накоплений городов и муниципалитетов на жильё может пойти лишь порядка 6 000–6 642 млн евро.
Часть этих средств уже давно не в «кассе» мэрий: Ministerio de Hacienda (Hacienda, Министерство финансов Испании) в начале года рекомендовало муниципалитетам использовать профицит для досрочной амортизации долга, и поэтому доступная наличность снизилась. Более того, любое конкретное инвестирование должно проходить через программы «inversión financieramente sostenible», которые требуют одобрения Hacienda — фактически окончательное «да» остаётся за ведомством.
Условия использования средств и сроки
Власти уточнили, что направлять можно средства, полученные в 2024 году, на инвестиции, признанные финансово устойчивыми, с реализацией в 2025–2027 годах; в перечне возможных направлений названы также водоснабжение, вывоз отходов, социальная помощь и меры по повышению энергоэффективности и борьбе с изменением климата, как пояснила министр-портavoz Pilar Alegría (Pilar Alegría, министр‑портavoz правительства). BOE (Boletín Oficial del Estado, Официальный государственный вестник) ещё не опубликовал текст мер, поэтому многие представители муниципалитетов остаются в ожидании формулировок и правил применения.
Реакция муниципалитетов и сектора
Реакция муниципалитетов и сектора — сдержанная. Президент FEMP (FEMP, федерация испанских муниципалитетов и провинций) , мэр Хереса María José García‑Pelayo (María José García‑Pelayo, президент FEMP) , сказала, что остаётся «expectante», а муниципальные источники выражают опасение, что объявление может быть в том числе политическим жестом в адрес Junts (Junts, каталонская политическая сила). Отрасль жилья и ассоциации владельцев Asval (Asval, ассоциация арендодателей) считают объявленную долю средств «мизерной» по сравнению с тем, что могло бы быть разблокировано, и указывают, что кроме денег нужна реформа нормативов и либерализация земли для строительства.
Механизм страхования неплатежей и королевский декрет
Параллельно Sánchez напомнил о механизме страхования на случай неплатежей арендаторов (seguro por el impago de la renta, государственная гарантия по аренде), который правительство и Junts уже согласовали ранее. Совет министров 18 ноября авторизовал срочную административную процедуру проекта королевского декрета по этим гарантиям: компенсации будут управляться автономиями (comunidades autónomas, региональные власти) и финансироваться Ministerio de Vivienda (Ministerio de Vivienda, Министерство жилищной политики); выплаты можно будет запрашивать только после фактического освобождения жилья (resolución judicial de lanzamiento или соглашение), и владельцы должны иметь внесённую fianza legal (fianza legal, обязательный страховой депозит по аренде) и подписанный с арендатором compromiso relativo al aval al alquiler (compromiso relativo al aval al alquiler, письменное соглашение о поручительстве по аренде).
Что ещё зависит от документов и процедур
Министерство жилищной политики также отмечает, что по плану Sánchez мобилизовано 120 000 домов из 184 000 запланированных для аренды, и что SEPES (SEPES, государственное агентство недвижимости) строит более 20 000 домов, по данным ведомства. Итоговый эффект от анонса зависит от публикации в BOE, от решения Hacienda по конкретным программам и от того, сколько муниципалитетов на самом деле располагают доступными денежными средствами после ранних амортизаций долга.
