После крупного отключения электроэнергии 28 апреля в текстах министерства всплыл вопрос, о котором большинство абонентов не задумывалось — сколько продержится связь, когда света нет.
Министерство по цифровой трансформации и государственной службе вынесло на публичную консультацию проект Real Decreto de Seguridad y Resiliencia de las Redes y Servicios de Comunicaciones Electrónicas e Infraestructuras Digitales; комментарии принимаются до 8 января. (Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública — испанский госорган по цифровой политике)
Главное требование черновика: в чрезвычайных ситуациях 85% населения должны сохранять доступ к телеком‑услугам, включая возможность звонка на 112 (общеевропейский номер экстренных служб), не менее четырёх часов.
Проверка существующей сети показала, что из примерно 10 400 антенных площадок (emplazamientos — базовые станции/узлы) только около 30% оснащены батареями или генераторами, способными обеспечить четыре часа автономной работы. Чтобы довести систему до новых стандартов, по оценке правительства потребуется усилить примерно 7 280 таких точек.
В документе указывается стоимость мер: в заголовке и описании фигурирует формулировка «как минимум 73 миллиона евро», тогда как в тексте самого проекта приводится оценка «до 73 миллионов евро» — обе формулировки присутствуют в правительственной публикации и в тексте сохранено это различие.
Норматив относит сети и услуги связи, а также отдельные цифровые инфраструктуры (подводные кабели, спутниковые системы, центры данных, точки обмена трафика) к объектам «жизненно важного характера в чрезвычайных ситуациях». (подводные кабели — магистральные коммуникационные линии под морем)
Расходы по приведению в соответствие лягут на операторов, если они соответствуют критериям — например, имеют более 500 000 пользователей или выручку свыше 50 млн евро.
Под требования подпадают крупные операторы связи — в тексте перечислены такие имена, как Telefónica, Vodafone и Digi; в оригинальном материале также встречается комбинация «MasOrange», по которой требуется проверка названия или статуса бренда. (Telefónica — крупный испанский оператор связи; Vodafone — международная телеком‑компания)
Каждый затронутый субъект обязан представить Plan General de Seguridad с анализом рисков и приоритетными мерами, а также отдельные планы по типу сети, услуге и инциденту. Инфраструктуры будут классифицироваться по уровням: объекты первого уровня должны оставаться работоспособными не менее 24 часов при отключении питания, среднего уровня — не менее 12 часов, остальные — минимум 4 часа.
Для мобильных сетей четыре часа автономии должны обеспечивать покрытие для 85% населения; операторы смогут устанавливать собственные стратегии приоритизации технологий или сервисов (например, голос выше данных), как отметил министр Óscar López. (Óscar López — министр, ответственный за цифровую политику)
Проект усиливает обязанности по уведомлению инцидентов: начальное сообщение должно быть направлено не позднее чем через один час после начала события, затем — периодические промежуточные уведомления, финальное сообщение и подробный последующий отчёт с анализом причин, воздействия и принятых мер. Для оценки инцидентов вводятся критерии «существенные» и «менее значимые» по числу затронутых пользователей, длительности, охвату и типу услуги.
Норматив не распространяется на сети, связанные с национальной безопасностью или обороной.
Если вы живёте в Испании, где подавать замечания по проекту и как следить за обновлениями: министерство публикует материалы для консультации — их можно найти на официальном сайте ведомства; в экстренных ситуациях по‑прежнему доступен номер 112. (112 — единый европейский номер экстренных служб)
Вопросы о деталях реализации, сроках и механизмах контроля отражены в проекте, но конкретных процедур привлечения к ответственности в тексте, вынесенном на открытую консультацию, не раскрывается.
