Вступление

На фото — подпись Chema Moya / EFE (фотограф, новостное агентство), и кажется, что изображённый мир продолжает ждать решений, которые никто не решается принять мгновенно.

В материале от 29/11/2025 утверждается: нужна «singular» формула финансирования Каталонии (особый режим финансирования, большая налоговая автономия) — то есть особый режим, потенциально с большей автономией в сборе налогов и иной моделью перераспределения ресурсов — если хотят когда‑нибудь преодолеть каталонский конфликт.

История конфликта

Автор возвращается к началу: процесс (procés, процесс независимости, политический проект) начался после разрыва pacto fiscal (договор о распределении налогов между центром и Каталонией) — договора о распределении налоговых поступлений между центром и Каталонией — когда тогдашний президент правительства Mariano Rajoy (бывший премьер Испании) сообщил тогдашнему президенту Generalitat (правительство Каталонии) Artur Mas, что не верит в этот pact и не имеет маржи для его выполнения.

За тем последовали декларация односторонней независимости Каталонии и применение artículo 155 Конституции (статья о приостановке автономии) — по которой временно приостановили автономию. Снижение напряжённости, отмеченное автором, не означает решения проблемы; степень недовольства и конкретные формы оппозиции в источнике не детализированы.

Предложение и политический контекст

María Jesús Montero (министр финансов Испании) , как пишет текст, anunció que presentará в ближайшие недели «completa» propuesta (полное предложение реформы) по реформе системы финансирования автономий — то есть она объявила о намерении представить полное предложение. В контексте коалиционных соглашений правительство рассматривает особую формулу для Каталонии как контрпартію за обязательства, достигнутые с ERC (Esquerra Republicana, каталонская партия) в обмен на её поддержку при investidura (голосование по утверждению председателя правительства).

ERC и PSC (PSC — Социалистическая партия Каталонии, региональная социал-демократия), отмечает статья, выражают большую неудовлетворённость текущим уровнем финансирования и требуют радикальной реформы с признанием фискального суверенитета и существенным увеличением ресурсов.

Одна из моделей, приведённая Ángel de la Fuente (директор Fedea, аналитический центр), предполагает «mediante una cesión gradual de todos los tributos estatales» — постепенную передачу всех государственных налогов под управление независимой Agencia Tributaria Catalana (предложенная каталонская налоговая служба); в тексте указывается, что это включало бы передачу компетенций, персонала и материальных средств Agencia Tributaria del Estado (AEAT, государственная налоговая служба Испании).

Реакции и противодействие

Эта идея наталкивается на жёсткое сопротивление со стороны других автономий — прежде всего менее обеспеченных: Andalucía (регион на юге Испании, менее обеспеченный), Extremadura (регион западной Испании, менее обеспеченный) и обе Castillas (Castilla y León и Castilla-La Mancha, исторические регионы) — а также части населения и некоторых социалистов. В исходнике не уточняются конкретные формы этого противодействия (публичные заявления, правовые и прочие шаги не описаны).

Автор замечает, что Montero, похоже, нашла компромисс вроде «судоку»: существенное увеличение переводов всем территориям, оплатить которое предложено за счёт роста долга. В тексте подчёркнуто, что правительство Pedro Sánchez (нынешний премьер Испании) уже использовало долг как «comodín» при решении трудных вопросов; по данным в статье, государственный долг превышает 1,7 billones евро, около 103% ВВП.

Исторические параллели и возможные последствия

Материал проводит исторические параллели — упоминается даже ley de Amnistía (закон амнистии, исторический политический компромисс) как пример политической сделки — и перечисляет случаи, когда лидеры меняли позиции в критические моменты (Suárez, González, Aznar, Zapatero, Rajoy, бывшие премьеры Испании). Автор настаивает: это «ядовитый» вопрос, который потребует рациональных переговоров между большими партиями, если его хотят решить без новой эскалации.

Для рядового жителя изменения означали бы прежде всего перераспределение порядка взимания налогов и трансфертов между центром и автономиями — как это отразится на конкретных налогах или услугах в дальнейшем, в статье не раскрывается.

Примечания автора

Все формулировки с пометкой «по мнению автора» в тексте отражают интерпретацию исходного материала, а не юридически закреплённые обязательства.