Первые признаки на рынке труда
В начале regularización extraordinaria de inmigrantes, которую запустило правительство, рынок труда начал фиксировать первые признаки афлорирования неформальной занятости среди иностранных работников. Срок подачи заявлений заканчивается 30 de junio. Процесс остается на ранней стадии, поэтому правительство считает любые расчеты преждевременными.
Майские данные по занятости
Поводом для обсуждения стали майские показатели. Seguridad Social добавила 231 975 afiliados de media, и это второй лучший майский результат за всю историю наблюдений. Лучший май пришелся на 2018 год, когда показатель составил 237 207. Система также превысила отметку 22,3 millones de cotizantes, а paro снизился на 36 323 personas.
Практически половину новых рабочих мест в мае заняли иностранцы: 111 301 puestos de trabajo creados. Funcas считает, что siete de cada diez новых afiliados — extranjeros. После коррекции на сезонность фонд зафиксировал прирост в 60 000 cotizantes, из которых 43 000 пришлись на foráneos, то есть 72 % общего роста.
Что видят Funcas и правительство
Funcas отмечает, что в последние три месяца рост afiliados extranjeros заметно ускорился по сравнению с темпом предыдущих двух лет. В think tank связывают это с reciente regularización de inmigrantes и предполагают, что часть этих людей раньше работала de forma irregular. По оценке María Jesús Fernández, это афлорирование может объяснять около 20 000 новых afiliados, то есть примерно половину созданной занятости среди иностранных работников. Она при этом просит относиться к выводу с осторожностью.
Представители правительства не видят немедленного эффекта в статистике. Joaquín Pérez Rey назвал оценку сейчас «muy prematuro» и сказал, что измерять влияние в этот момент было бы «puramente especulativo». Borja Suárez подчеркнул, что рост занятости иностранных работников «no es algo nuevo de este mes» и что ускорение тянется уже несколько месяцев. Он добавил, что выводы лучше делать после окончания срока regularización, потому что процесс остается «complejo y de gran magnitud».
Как меняется занятость по секторам
Javier Santacruz также считает, что пока рано приписывать большую часть майского роста regularización. При этом он допускает первый эффект от людей, которые давно работают в España и теперь начинают regularizar su situación. В качестве примеров он приводит limpieza de hogares, cuidado de mayores, una obra и un bar без разрешения на residencia. Такая занятость уже существовала и создавала actividad económica, но не constaba en la Seguridad Social.
Santacruz связывает это и с «efecto animación», характерным для «fase de desaceleración del ciclo económico». По его словам, в такие периоды люди, которые estaban inactiva, incorporan al mercado de trabajo. Среди población nacida en el extranjero этот эффект усиливается, когда растет ожидание спроса на рабочую силу в сезонных и несезонных секторах. Он считает, что через несколько месяцев regularización станет заметнее в данных.
Пока майская статистика показывает, что основная часть созданной занятости пришлась на sectores vinculados al ciclo estacional y al turismo. Лидером стала hostelería, которая прибавила 67 257 afiliados по сравнению с abril. Кроме того, sector servicios обеспечил более 80 % снижения paro: 29 829 personas menos, против 2 665 в industria, 2 304 в construcción и 1 628 в agricultura.
Оценки возможного эффекта
На фоне первых данных аналитические центры говорят, что макроэкономический эффект regularización, вероятно, останется ограниченным. BBVA Research в последнем отчете Situación España считает, что regularización повысит PIB и horas trabajadas, но приведет к снижению salarios на 0,6 %. При этом в оценке майской статистики банк пишет, что пока «no se aprecian efectos significativos».
Fedea, со своей стороны, полагает, что regularización extraordinaria может увеличить afiliación extranjera a la Seguridad Social примерно на 17 %. Аналитики фонда считают, что процесс будет способствовать formalización del empleo, хотя его влияние на PIB, cotizaciones sociales, horas trabajadas y precios может оказаться положительным или нулевым в текущей ситуации.
Самую свежую и подробную оценку дала AIReF. Организм признает высокую неопределенность, но прогнозирует, что выход centenares de miles de inmigrantes на рынок труда лишь слабо повлияет на cuentas públicas до 2050 года. AIReF считает, что из 762 646 personas en situación de irregularidad только 337 000 могут быть ocupados и, следовательно, делать взносы в Seguridad Social. В таком сценарии эффект regularización составит в среднем 0,03 puntos porcentuales del PIB в год в период 2022-2050 и принесет 1 074 millones de euros, то есть 0,067 puntos porcentuales de PIB, в cotizaciones в первый год.
Оригинал: источник
