Как принимают решения
В Мадриде многие решения о дорогостоящем переоснащении вооружённых сил оказались подписаны без обсуждения в полном составе Конгресса.
Правительство во главе с Педро Санчесом (лидер правительства, упомянут в статье) стремится выполнить обязательство перед НАТО — довести расходы на оборону до 2,1% ВВП (цель, названная в статье) — при действующих prorrogados бюджетах (продлённые предыдущие бюджеты, новые не утверждены). Prorrogados — то есть действующие, продлённые из предыдущего цикла, новые бюджеты ещё не утверждены.
По данным досье, опубликованного La Vanguardia (испанская газета, источник досье), общие обязательства по переоснащению уже достигают 60 000 миллионов евро до 2042 года; только за последние четыре совета министров подписаны договоры и соглашения на сумму 18 000 миллионов евро (по данным того же досье). Эти суммы стали предметом острой дискуссии внутри коалиции.
Реакция коалиции
Критика прозвучала из разных лагерей. Ионе Беларра, секретарь генеральный Podemos, принесла в Палату депутатов (Congreso de los Diputados, нижняя палата парламента Испании) досье расходов и заявила: “el rearme que Pedro Sánchez está ejecutando sin pasar por el pleno del Congreso, y con unos presupuestos prorrogados, implica que el Gobierno se está gastando en armas el dinero de la sanidad, la educación y de la dependencia” — «реармирование, которое Педро Санчес выполняет, не проходя через пленарное заседание Конгресса и при действующих продлённых бюджетах, означает, что правительство тратит на оружие деньги здравоохранения, образования и помощи зависимым». Цитата передана дословно и сопровождается переводом.
ERC и EH Bildu также предупредили, что стратегическая автономия в рамках ЕС “никогда не должна подразумевать увеличение военных расходов, которое ставило бы под угрозу социальные меры”; EH Bildu выразила «frontal rechazo» и указала, что действия PSOE “de espaldas al Congreso van en contra de la ciudadanía” — «спиной к Конгрессу идут вразрез с интересами граждан».
PNV критикует отсутствие прозрачности: по их словам, без обновлённых бюджетов невозможно понять «hoja de ruta» правительства в области обороны и осуществлять парламентский контроль; партия считает, что траты лучше направлять на I+D+i (исследования, разработка и инновации, аббревиатура объяснена).
Союзник по коалиции Sumar неоднократно вносил observaciones на заседаниях Совета министров и дистанцировался после объявления о намерении выполнить цели НАТО (OTAN, международный военный альянс), указывая на недостаток диалога внутри правительства.
Последствия для бюджетов
Практическая дилемма очевидна: уклонение от пленарного обсуждения помогло избежать немедленного конфликта в Конгрессе, но крупные обязательства до 2042 года и подписанные суммы могут затруднить получение поддержки для утверждения государственных бюджетов на 2026 год (generales de 2026, национальные бюджеты на 2026 год, которые необходимо утвердить для нормального финансирования государственных программ).
