Расследование строительства центров профессионального образования FP (Formación Profesional, система профобразования в Испании) в Мадриде постепенно поднимается на уровень высшего руководства региональной власти. Суд изучает схему, в рамках которой работы на миллионы евро проводили без конкурсов, а платежи дробили между государственными институтами. Следствие напрямую затрагивает период первого правительства Исабель Диас Айусо (глава автономного сообщества Мадрид).
Бурофакс, который вскрыл схему
Отправной точкой стал 2023 год, когда строитель Габриэль Наварро направил бурофакс в Министерство образования Мадрида (региональный орган власти), потребовав выплатить долг в 1,6 миллиона евро. Наварро утверждал, что ещё в 2021 году построил здание для санитарных практик в государственном комплексе Ciudad Escolar (крупный образовательный кампус Мадрида). Общий бюджет работ составил 2,5 миллиона евро.
Платежи, как выяснилось, проходили через счета нескольких институтов, а сами счета искусственно дробили. Когда перечисления прекратились, подрядчик пытался решить вопрос письмами, звонками и встречами, в том числе с советником Айусо. Не добившись результата, он и отправил официальный бурофакс.
Инспекция и передача дела прокурорам
После этого обращения Министерство образования, которым сейчас руководит Эмилио Висиана, начало проверку и быстро столкнулось с аномалией. Требуемые средства не значились в бухгалтерском учёте, потому что сама стройка формально не существовала. Объект стоимостью миллионы евро возвели без публичного конкурса и вне механизмов финансового контроля.
Кроме того, Висиана инициировал внутреннюю инспекцию. Её выводы оказались настолько серьёзными, что 13 марта 2024 года ведомство передало материалы в прокуратуру. Речь идёт о нарушениях 2021–2023 годов, когда Министерство образования возглавлял Энрике Осорио — ближайший соратник Айусо, тогдашний вице-президент региона и нынешний председатель Ассамблеи Мадрида (региональный парламент). Его заместителем по образовательной политике в тот период была Росио Альберт.
Суд №39 и расширение расследования
Журналистское расследование elDiario.es установило, что как минимум десять центров FP работали по тому же modus operandi. В их числе — дистанционный центр FP Ignacio Ellacuría (проект онлайн-обучения), активно продвигавшийся правительством Айусо после пандемии.
Хотя в документах Министерство образования возлагало ответственность на уволенного заместителя директора FP Альфонсо Матеоса и директоров отдельных институтов, судебное расследование указывает на более высокий уровень решений. Дело началось в октябре 2024 года после жалобы партии Podemos (левая политическая сила) и находится в производстве суда по уголовным делам №39 в Мадриде.
Суд изучает практику дробления контрактов на суммы менее 40 000 евро, что позволяло заключать их напрямую, без конкурса. Для оплаты работ несколько образовательных центров совместно перечисляли деньги подрядчикам. Ряд директоров уже сообщил, что по вопросам платежей они контактировали именно с Альфонсо Матеосом.
Новые центры и новые фигуранты
Между тем судья расширила расследование ещё на семь центров FP и вызвала их директоров в качестве свидетелей. Кроме того, на 11 марта назначен допрос бывшего генерального директора среднего образования Хосе Марии Родригеса, занимавшего пост до 2023 года.
Ранее, в июле прошлого года, Родригес давал показания как свидетель и отрицал личную ответственность. Однако его заместитель Хосе Мария Серрано сообщил суду, что ещё в 2021 году предупреждал по электронной почте, в том числе Родригеса, о незаконности работ в Ciudad Escolar без соблюдения закона 9/2017 о государственных контрактах.
Алькала-де-Энарес и действующий чиновник
Расследование затронуло и действующего высокопоставленного чиновника — Хорхе Элиаса де ла Пенью, нынешнего генерального директора по образованию на договорной основе. В 2022 году он возглавлял Восточную территориальную образовательную зону Мадрида (административное подразделение региона).
Именно в этой зоне, рядом с его офисом, реконструировали Школу искусств Alcalá (учебное заведение в Алькала-де-Энарес). Работы стоимостью 1,2 миллиона евро прошли без конкурса, с дроблением счетов и оплатой через два других центра. Судья отдельно указала на этот объект в постановлении от 26 января, а директоров задействованных центров вызвала как свидетелей.
Де ла Пенья отвечал за бюджеты и состояние учреждений зоны, лично посещал стройку, требовал изменений в системе кондиционирования и переписывался с подрядчиком, в том числе уже в статусе генерального директора. В феврале 2022 года он дал интервью Cadena Ser (испанская радиосеть), назвав проект важным для города. Работы выполнял тот же подрядчик, что и в Ciudad Escolar.
Деньги, документы и политический фон
При этом в Министерстве образования не оказалось ни проектной документации, ни конкурсных процедур по школе в Алькала-де-Энарес. Свидетельские показания, материалы прокуратуры и действия судьи показывают, что следствие ищет ответственность выше уровня директоров учебных заведений.
На допросе Альфонсо Матеос заявил, что для незаконных работ использовали средства, выделенные на чрезвычайные расходы. По его словам, образовался излишек в 6 миллионов евро, который требовалось полностью освоить до конца года. Он готовил краткие обоснования распределения денег между территориальными управлениями и центрами, и именно эти документы вызвали вопросы у судьи и прокуратуры.
Матеос утверждает, что бумаги проходили через генерального директора, затем утверждались интервенцией, после чего Энрике Осорио подписывал разрешение на расходы. Финальную подпись ставил генеральный интервенор, перечислявший средства в территориальные управления.
Контекст дела дополняет активное расширение сети FP в Мадриде. За последние пять лет число учащихся выросло на 25% и превысило 150 000 человек. С 2020 по 2023 год ЕС и правительство Испании выделили региону 525 миллионов евро на развитие профессионального образования.
Министерство образования не ответило на вопросы elDiario.es об участии высокопоставленных чиновников, однако подчеркнуло, что именно оно передало материалы в прокуратуру, сотрудничает со следствием и выступает как пострадавшая сторона. В процессе также участвуют Podemos, PSOE (Испанская социалистическая рабочая партия), Más Madrid (региональное левое движение) и профсоюз CCOO (Крупная конфедерация профсоюзов).
Оригинал: источник
