Главные цифры и тревожные тренды
В документе «La acción humanitaria en 2024-2025», подготовленном Médicos Sin Fronteras (MSF) (Международная медицинская организация, известна как «Врачи без границ») и Институтом исследований конфликтов и гуманитарных действий (IECAH) (исследовательский институт по конфликтам и гуманитарной помощи), цифры разговаривают громче слов: в 2024 году объём международной гуманитарной помощи сократился на 10% по сравнению с 2023 годом.
В денежном выражении это значит, что сокращение составило 5 миллиардов долларов, а общий объём помощи в 2024 году — 46,1 миллиарда долларов. По данным IECAH, по состоянию на конец сентября 2025 года снижение финансирования уже превышало 30% — цифры за последующие месяцы в отчёте не учтены.
Последствия для здравоохранения
MSF предупреждает, что сокращения уже подрывают программы по профилактике и лечению малярии, ВИЧ, туберкулёза, борьбе с недоеданием и оказанию услуг по сексуальному и репродуктивному здоровью. В Сомали, например, закрылись десятки медицинских объектов, и местами уже увеличилась смертность от недоедания и малярии.
Raquel Ayora (директорка MSF España, руководитель испанского отделения организации) прямо говорит: «Para los próximos meses esperamos desnutrición, crisis epidémicas, etc. … El año que viene, sin duda, estaremos contando muertos». Эти слова подтверждаются рассказами врачей на местах и данными по охвату услуг.
Авторы отчёта отмечают явление «hiperpriorización» — когда организации вынуждены решать, кого лечить, а кого оставить без помощи. Такое «перераспределение приоритетов» прямо связано с уменьшением средств и уже влияет на клинические решения: медики в зонах боевых действий называют это не управлением, а борьбой за выживание.
Горячие точки и примеры на местах
В Газе (территория Палестины, объект крупного гуманитарного кризиса) , по оценке авторов отчёта, число погибших как минимум около 70 000 палестинцев с начала боевых действий, что подчёркивает масштаб гуманитарной катастрофы в регионе. Педиатр MSF Ruth Conde (врач MSF, работающая в зонах конфликта) рассказала о задержках поставок жизненно важного оборудования на границе и о невозможных решениях в госпиталях — например, выборе, какому ребёнку дать вентилятор.
IECAH и MSF указывают также на рост атак против медицинских и гуманитарных миссий и подчёркивают роль государственных акторов как основных совершивших эти атаки. Jesús A. Núñez (кодиректор IECAH, один из соавторов отчёта) прямо связал часть сокращений с политическими решениями: он отметил, что политика администрации Дональда Трампа и её последствия ослабили международные механизмы кооперации и изменили ландшафт финансирования.
Доноры и глобальные приоритеты
Одна из причин резкого падения — сокращения в США, где агентство международного сотрудничества USAID (агентство США по международному развитию) до недавнего времени было ответственным за значительную долю средств, распределяемых правительствами на помощь развитию (в отчёте указывают долю порядка 43% в прежние периоды). В 2024 году вместе с инфраструктурой ЕС, Германией и Великобританией эти четыре донора обеспечили 65% зарегистрированной помощи; из них только Европейский союз (ЕС, объединение европейских государств) объявил о намерении сохранить стабильные бюджеты гуманитарной и развивающей помощи до 2027 года, отмечают авторы отчёта.
Международная координация и финансирование тоже просели: по состоянию на начало октября 2025 года было профинансировано лишь 21,1% гуманитарных призывов ООН (Организация Объединённых Наций, международная организация) — 9,56 миллиарда долларов из требуемых 45,34 миллиарда. Авторы сопоставляют это с беспрецедентным ростом мировых военных расходов, которые к концу 2024 года достигли 2,72 триллиона долларов.
Что происходит в Испании
Для Испании картинка смешанная: чистая официальная помощь развитию (AOD, официальная помощь развитию государства) выросла в 2024 году на 11% и превысила 4 миллиарда евро, но средства, направленные конкретно на гуманитарную помощь, сократились до 174 миллионов евро. Это эквивалентно примерно 0,25% ВВП — далеко от целевого ориентира 0,7% к 2030 году, к которому правительство стремится.
Почему это важно
Отчёт подчёркивает, что на фоне 59 активных насильственных конфликтов в мире (по Global Peace Index 2025, индекс уровня миротворчества и конфликтности) внимание доноров и общественности концентрируется на нескольких горячих точках. Это приводит к «резете» гуманитарного финансирования и к уменьшению дипломатических и бюджетных усилий в отношении остальных кризисов.
Авторы делают итог: система гуманитарной помощи теряет эффективность и легитимность и нуждается в срочных изменениях. На местах это уже не абстрактные графики — это закрытые клиники, сокращённые программы и люди, которым сейчас сложнее получить спасительную помощь.
