Испания имеет бесплатную государственную систему здравоохранения, однако долгие годы оставалось неясно, кто именно имеет к ней доступ. Органический закон Ley Orgánica 4/2000 от 11 января закрепляет право на медицинскую помощь за всеми иностранцами в стране, независимо от легального статуса. При этом Общий закон о здравоохранении 14/1986 от 25 апреля, статья 1.2, связывает это право с установленным местом жительства в Испании.
Региональная практика доступа к государственной медицине в Испании
Технически государственная медицина распространялась на тех, кто вносил взносы в систему социального страхования. На практике доступ для людей вне этой системы зависел от автономного сообщества, муниципалитета или конкретной больницы. В одних учреждениях незарегистрированных мигрантов принимали бесплатно, в других требовали доплату до начала лечения.
Ограничения PP в 2012 году и их отмена социалистами
В 2012 году консервативная партия PP приняла закон, который исключил мигрантов без легального статуса из системы государственного здравоохранения. После прихода социалистов к власти в 2018 году правительство отменило эти ограничения. Несмотря на это, административные барьеры в последующие годы продолжали ограничивать доступ к медицинской помощи для отдельных групп населения.
Регламент от 10 марта 2026 года закрепил бесплатную помощь
10 марта 2026 года испанское правительство объявило о мерах, направленных на окончательное закрепление бесплатной медицинской помощи для незарегистрированных мигрантов и других лиц, формально не охваченных системой. Левое правительство утвердило новый регламент, который определяет процедуру признания права на лечение за счет государственных средств для иностранцев без легального статуса проживания. В официальном сообщении власти назвали это «эффективной консолидацией принципа универсальности Национальной системы здравоохранения».
Для признания права на бесплатную помощь заявители должны подать декларацию ответственности об отсутствии иного медицинского покрытия. По данным издания El Diario, незарегистрированные мигранты заявляют об отсутствии социального страхования в другой стране, частной медицинской страховки или действующей визы в Испании.
Министерство здравоохранения Испании разъяснило, что проживание можно подтвердить сертификатом регистрации padrón (муниципальная регистрация места жительства). При его отсутствии власти принимают школьные справки, счета за коммунальные услуги или отчеты социальных служб. Эти документы должны подтверждать фактическое проживание в Испании не менее трех месяцев.
Новые нормы распространяют защиту не только на незарегистрированных мигрантов. Закон также предоставляет доступ к системе здравоохранения гражданам Испании по рождению, которые постоянно живут за границей, а также их ближайшим родственникам во время временного пребывания в стране. При этом правительство не планирует включать в систему иностранцев, уже имеющих обязательную частную медицинскую страховку по визе, включая нелукратвные визы.
Расширение универсального здравоохранения идет параллельно с объявленной регуляризацией более 500 000 незарегистрированных мигрантов в Испании. Подход правительства предполагает предоставление этим людям документов на проживание, разрешений на работу и доступ к государственной медицине.
Испания ранее заявляла о бесплатном лечении детей и беременных женщин. Новое законодательство подтверждает этот принцип и устанавливает особую защиту для несовершеннолетних до 18 лет и беременных женщин, включая медицинскую помощь во время родов и в послеродовой период с гарантией комплексного ухода.
Кабинет министров утвердил изменения королевским указом. Этот механизм позволил правительству обойти парламент, где коалиция премьер-министра Педро Санчеса не располагает большинством.
Оригинал: источник
