Решение суда и его мотивы
Трибунал высшей инстанции Мадрида (высший суд региона) отменил штраф в 30 001 евро, наложенный на компанию Bambú Desarrollos S.L. за эксплуатацию туристической квартиры в центре столицы без отдельного входа. Суд огласил решение 28 января и прямо указал: городской совет Мадрида чрезмерно истолковал нормы и нарушил принцип типичности правонарушений.
Разбирая дело, судьи сослались на статью 204 закона о земле Сообщества Мадрид (региональный закон о застройке). Эта норма относит к серьезным нарушениям «внедрение и развитие несовместимых видов использования». Однако TSJM пришел к выводу, что отсутствие отдельного входа не образует несовместимое использование, а означает лишь несоблюдение конкретного технического требования.
Инспекция и позиция мэрии
Поводом для санкции стала проверка, которую в 2018 году провело Агентство деятельности (муниципальный орган градостроительного контроля). Инспекторы работали на третьем этаже дома № 47 по улице Толедо в центре Мадрида и зафиксировали отсутствие независимого доступа к квартире.
После этого городской совет оштрафовал владельцев на 30 001 евро, квалифицировав нарушение как несовместимое использование жилья. Суд первой инстанции поддержал такую трактовку, признав применение статьи 204 обоснованным.
Позиция TSJM и пределы санкций
Вышестоящий суд с этим не согласился. TSJM подчеркнул, что туристическое использование в категории «гостеприимство» совместимо с жилым. По мнению суда, отсутствие отдельного входа не меняет характер использования объекта, а лишь указывает на нарушение условий его внедрения.
При этом суд прямо отметил: городской совет вправе запретить туристическое использование жилья без отдельного входа и применить административное взыскание. Однако санкция по статье 204 закона о земле не соответствует выявленному нарушению, поскольку речь идет о техническом несоответствии, а не о несовместимом использовании.
Возможные последствия для рынка
Это решение не стало окончательным. Городской совет Мадрида может обжаловать его в Верховном суде Испании (высшая судебная инстанция страны), однако на момент публикации мэрия публичных комментариев не дала.
Между тем постановление TSJM уже открывает путь к оспариванию аналогичных штрафов. По данным муниципалитета, власти наложили 92 санкции на владельцев туристических квартир: 89 из них на сумму 30 001 евро и еще три — по 60 001 евро за повторные нарушения.
До утверждения плана Reside (городской регламент для центра Мадрида) мэрия действовала по Закону 39/2015 об общем административном порядке. Сначала власти требовали прекратить деятельность, а затем штрафовали на 1 000, 2 000 или 3 000 евро. В 2024 году мэр Хосе Луис Мартинес-Альмейда утвердил переходный план до введения Reside, и с этого момента город применяет санкции уже на основании закона о земле Сообщества Мадрид. Кроме того, срок давности по таким делам вырос с четырех до шести лет.
Оригинал: источник
