Масштаб потерь бюджета в 2022 году
Уклонение от уплаты налога на доходы физических лиц IRPF (основной подоходный налог в Испании) обошлось государству в сумму от 21 000 до 51 000 миллионов евро по итогам 2022 года. Это эквивалентно 19–47% чистых поступлений по налогу и соответствует 1,5–3,7 пункта валового внутреннего продукта страны за тот же период.
Иными словами, даже минимальная оценка налогового разрыва сопоставима с финансированием ключевых государственных программ, что подчёркивает масштаб проблемы для публичных финансов Испании.
Как считали налоговый разрыв
Исследование подготовил аналитический центр Fedea (испанский фонд экономических исследований) и опубликовал его в понедельник. Авторы проанализировали налоговый разрыв — доходы, которые налогоплательщики не задекларировали по IRPF, — в 15 автономных сообществах общего режима (без особых фискальных статусов) за период с 2003 по 2022 год.
Для расчётов исследователи сопоставили данные Налогового агентства о доходах декларантов и недекларантов с реальными доходами домохозяйств из Региональных счетов Испании. Такой подход позволил оценить разницу между официальной отчётностью и фактической экономической активностью.
Рост соблюдения и скрытые доходы
Отчёт подготовили экономисты Университета Сарагосы (государственный вуз в Арагоне) Хайме Вальес и Анабель Сарате. Они зафиксировали устойчивый рост налогового соблюдения: если в начале века налогоплательщики декларировали лишь 70–75% реальных доходов, то со временем показатель вырос до 80–85%.
Между тем в 2022 году граждане и компании всё равно не задекларировали 112 000 миллионов евро доходов. Даже на фоне улучшения дисциплины эта сумма остаётся значимой для бюджета.
Источники доходов и структура эвазии
IRPF охватывает разные виды доходов, и уровень соблюдения заметно различается. Наиболее прозрачным остаётся трудовой доход: около 90% таких поступлений декларируют благодаря удержаниям, которые работодатели применяют при выплате зарплаты.
Наибольшие сложности для бюджета создают доходы от экономической деятельности и капитала недвижимости — в 2022 году уровень соблюдения здесь составил около 54%. Доходы от движимого капитала, включая дивиденды и акции, показали соблюдение на уровне примерно 58,1%.
Если смотреть на абсолютные объёмы налогового мошенничества за 2022 год, картина выглядит так:
- доходы от экономической деятельности и недвижимости — от 10 230 до 26 255 миллионов евро (48,2%);
- доходы от труда — от 8 374 до 21 428 миллионов евро (40,3%);
- доходы от движимого капитала — от 2 445 до 3 346 миллионов евро (11,5%).
Контроль, регионы и итог для бюджета
Агентство налоговой службы Испании (государственный фискальный орган) в ходе проверок и расследований восстановило около 10 000 миллионов евро налоговых поступлений. С учётом этих сумм итоговая стоимость эвазии для бюджета сократилась до диапазона 11 300–41 300 миллионов евро, или 0,8–3% ВВП.
Уровень налогового соблюдения вырос во всех автономных сообществах, особенно заметно — на Канарских островах (автономия в Атлантике), Балеарских островах (архипелаг в Средиземном море), в Андалусии (юг Испании) и Кастилии-Ла-Манче (центральный регион). В то же время в Астурии и Арагоне рост оказался более умеренным.
Оригинал: источник
