Вальядолид в тупике
В Вальядолиде десятилетия обсуждений о том, что делать с железной дорогой, вписавшейся в ткань города, превратились в открытый конфликт между администрациями и операторами.
Sociedad Valladolid Alta Velocidad была создана в 2002 году — пополам Adif и Renfe, по четверти Ayuntamiento de Valladolid и Junta de Castilla y León — с задачей привести AVE в город и в перспективе «сотеррать» (закапывать) пути. (Sociedad — совместная компания для проекта, юридическое образование проекта) Adif — оператор инфраструктуры путей, Renfe — оператор железнодорожного движения; их совместная роль была ключевой для любого варианта развития проекта. (Adif — госоператор путевой инфраструктуры железных дорог) (Renfe — государственная железнодорожная компания Испании)
Идея сотеррамьенто на старте выглядела масштабной: планировалась продажа прилегающих земель Renfe и строительство около 6 000 новых жилищ — проект, который изначально оценивали более чем в 600 млн евро. На подготовку плана потратили 1,6 млн евро, почти 2 млн ушли на продвижение — но обещания остались невыполненными, а к 2015 году публичная задолженность по проекту стала очевидна.
Одним из эпизодов финансовой истории стали так называемые “comfort letters” — письма‑согласия, подписанные в 2008–2011 годах бывшим мэром Javier León de la Riva, которые юридически связали Ayuntamiento с долгом Sociedad и увеличили муниципальную ответственность. (comfort letters — письма с гарантийным/авалистским эффектом) Суд в дальнейшем оправдал экс‑мэра, квалифицировав его действия как «actuación negligente despreocupada», хотя прокуратура просила суровое наказание. (Javier León de la Riva — бывший мэр Вальядолида)
Поворот к интеграции и политические столкновения
В 2017 году Министерство (тогда Fomento) взяло на себя около 400 млн евро долга, и стороны договорились сменить курс в пользу интеграции: семифазный план с 17 запланированными работами, менее инвазивный по замыслу и более поэтапный в исполнении. (Ministerio de Fomento — тогдашнее название министерства транспорта)
Политика вмешалась снова. В 2019 году муниципальная повестка и политические расклады изменились, в 2023‑м возникла новая политическая сила, а мэр Jesús Julio Carnero (PP) вернул в центр дискуссии требование сотеррамьенто. (Jesús Julio Carnero — действительный мэр города, член PP) Carnero одновременно добивался места в Сенате и заявлял, что в случае сочетания мэрской и сенаторской функций он будет получать вознаграждение только от Сената — это подчеркивало его политические амбиции и параллельные интересы.
В 2024 году Adif представил расчёт, где интеграция оценена в 350 млн евро и шесть лет работ, а сотеррамьенто с тоннелепрокладывающей машиной — в 1 570 млн евро и 17 лет строительных работ. Городская администрация заказала альтернативный расчёт у микрофирмы, который предложил вариант «туннеля из стен‑панелей» за 565 млн евро и шесть лет работ; Министерство транспорта отвергло этот документ за «недостаток технического обоснования» и «политический уклон». (микрофирма — частная небольшая компания, нанятая Ayuntamiento)
Обмен обвинениями между мэрией и бывшим мэром, а ныне министром транспорта Óscar Puente, стал публичным: стороны критиковали друг друга за политику и расчёты стоимости. (Óscar Puente — бывший мэр, затем министр транспорта) В результате Adif и Renfe решили разорвать соглашение об интеграции 2017 года и попытались распустить Sociedad Valladolid Alta Velocidad. Формальный роспуск не состоялся — Ayuntamiento и Junta отказались по формальным основаниям, и разрыв между администрациями стал явным. (Junta de Castilla y León — региональное правительство автономии)
На земле — невыполненные объекты и долги
На земле это означает невыполненные работы: более десятка объектов, включая pasos de Ariza, Arco de Ladrillo, San Isidro и новую автостанцию, остаются в ожидании. (pasos de Ariza, Arco de Ladrillo, San Isidro — названия локальных инфраструктурных объектов) Планируется также новая железнодорожная станция стоимостью около 253 млн евро, которая должна была удвоить число путей и платформ и принять до 5 млн пассажиров в год; проект станции рассчитан на связь с Астурией и с так называемой «Y vasca» — частью северной связки маршрутов, важной для межрегиональной связности. (Y vasca — северная железнодорожная связь между регионами)
Финансовый узел усугубляет неплатёж Ayuntamiento: мэрия просила отложить свой вклад на 2024 год в размере 11 млн евро (включая 3 млн от предыдущих годов) и эти средства не были перечислены; спор по уплате может решить суд.
Сейчас ситуация в Вальядолиде — impasse: без новой договорённости между Ayuntamiento, Junta, Adif и Renfe ни интеграция, ни сотеррамьенто в обозримом будущем не сдвинутся с места. Городу остаётся ждать, пока политика и юриспруденция не найдут путь из этой патовой ситуации. (impasse — застойная, безвыходная ситуация, требующая политического решения)
