Верховный суд Испании подтвердил полномочия антимонопольных органов
Верховный суд Испании подтвердил право антимонопольных органов запрещать компаниям, уличённым в картелях и манипуляции тендерами, участвовать в новых государственных контрактах. Суд ранее поддерживал такую практику, однако декабрьская сентенция дополнила и уточнила сложившуюся позицию. Суд признал не только законность, но и целесообразность этих мер.
Дело MCV и решение каталонского регулятора ACCO
Суд рассмотрел жалобу компании MCV на решение Высшего суда Каталонии. Этот суд поддержал санкции, которые наложил Каталонский орган по защите конкуренции (ACCO — региональный антимонопольный регулятор). ACCO оштрафовал MCV и запретил компании заключать контракты с государственными администрациями на 18 месяцев.
Интерпретация суда распространилась на CNMC и регионы
Хотя спор касался каталонского регулятора, Верховный суд указал, что его выводы применимы ко всем органам конкуренции. Интерпретация относится к государственной Комиссии по рынкам и конкуренции (CNMC — национальный антимонопольный орган) и автономным антимонопольным ведомствам. Такие органы действуют в Каталонии, Галисии, Валенсийском сообществе, Арагоне, Кастилии и Леоне, Стране Басков, Эстремадуре и Андалусии.
Законы и поворот в практике CNMC
Суд подтвердил, что Закон о защите конкуренции и Закон о контрактах государственного сектора позволяют антимонопольным органам при серьёзных нарушениях сразу определять срок и географию запрета. Если орган не указывает эти параметры, это может сделать ведомство при Министерстве финансов (Hacienda — финансовая администрация государства). Суд отметил, что оба механизма законны, однако прямое установление запрета антимонопольными органами обеспечивает функциональную согласованность.
CNMC много лет добивалась применения запрета наряду со штрафами. Комиссия наложила многомиллионные штрафы более чем на 150 компаний и по каждому делу просила правительство ввести запрет, но ни одну компанию не отстранили от тендеров. Министерство финансов требовало окончательного решения, а компании затягивали процесс, обжалуя санкции.
Три года назад CNMC начала самостоятельно устанавливать запреты, не обращаясь в консультативный совет при Министерстве финансов. В прошлом году Комиссия впервые сама определила условия такого запрета и после этого применила механизм ещё в нескольких случаях.
Оригинал: источник
