Решение суда и правовая рамка
Верховный суд Испании подтвердил законность лимита в 2% на ежегодное повышение арендной платы за жилье, который правительство установило в марте 2022 года. Коллегия по административным спорам указала, что мера не лишает собственников права собственности и не затрагивает его сущностное содержание, а значит соответствует конституционным принципам.
Это решение стало ответом на оспаривание ограничений, введенных на фоне резкого роста цен. Суд прямо признал право законодателя временно сдерживать обновление арендных ставок ради общественного интереса.
Почему власти ввели ограничения
Правительство приняло лимит в составе реального декрета о неотложных мерах, направленных на смягчение экономических и социальных последствий вторжения российских войск в Украину. Кроме того, документ учитывал восстановление острова Ла-Пальма (Канарские острова, пострадавшие от извержения вулкана Кумбре-Вьеха) и другие ситуации уязвимости.
Параллельно исполнительная власть расширила «социальный щит», созданный во время пандемии коронавируса. Власти сделали ставку на защиту арендаторов от инфляционного шока и резких скачков платежей.
Как работал лимит и что менялось дальше
В марте 2022 года правительство временно заморозило действие пунктов договоров, которые позволяли ежегодно индексировать аренду по IPC (индекс потребительских цен в Испании). В результате арендодатели не могли повышать плату выше установленного порога.
Между тем ограничение не действовало при окончании договора и подписании нового: в таких случаях стороны свободно согласовывали цену. Меру продлили на 2023 год с тем же лимитом, а в 2024 году власти повысили его до 3%.
Для 2025 и 2026 годов правительство предусмотрело иной порядок. В новых договорах ежегодный пересмотр проводят по новому индексу арендного жилья, который публикует Национальный институт статистики (INE, государственное статистическое ведомство), тогда как по старым контрактам продолжает действовать традиционное ограничение, связанное с IPC.
Спор с арендодателем и позиция суда
Ограничение вызвало критику части собственников жилья. В этом контексте компания Societat de Arrendaments 2007 S.L.U. потребовала от государства компенсацию в 631 000 евро, ссылаясь на ответственность за понесенный ущерб. Совет министров Испании отклонил это требование в октябре 2024 года, после чего компания подала жалобу в суд.
Истец утверждал, что лимит резко сократил доходы, поскольку оказался значительно ниже IPC, ранее закрепленного в договорах. В 2022 году инфляция в Испании в отдельные месяцы превышала 10%: в феврале годовой показатель достиг 7,6%, а в июле — 10,8%, что стало максимумом за 35 лет.
Однако в постановлении от 14 января Верховный суд отклонил жалобу и подчеркнул, что мера не носит экспроприационного характера. Судья-докладчик Франсиско Хавьер Пуэйо отметил, что ограничения разумны, соразмерны и должным образом мотивированы, поскольку защищают экономически уязвимых арендаторов, не лишая собственников их прав.
Оригинал: источник
