CGPJ утвердит минимальные показатели нагрузки для судей

CGPJ закрыл вакансии и согласовал расширение судебной системы

Более 120 вакантных должностей, возникших из‑за блокировки обновления предыдущего состава Consejo General del Poder Judicial (CGPJ, Совет судебной власти Испании) Народной партией, уже заняли. Одновременно правительство Испании обязалось создать 500 новых судебных единиц, к которым добавят еще 500 в следующем году. Этот шаг станет крупнейшим увеличением штата за всю историю судебной системы.

Правительство и CGPJ согласовали проведение конкурсов и экзаменов для отбора судей карьерной линии и юристов с признанным авторитетом. После запуска этих процедур орган управления судебной системой перешел к регулированию минимальной рабочей нагрузки для каждого судьи на основе объективных критериев.

Дисциплинарный контроль и действующий норматив нагрузки

CGPJ применяет дисциплинарный механизм как единственный инструмент требования минимальной производительности. С 2010 года ориентир составляет 1 650 рабочих часов в год, что эквивалентно 37,5 часа в неделю. В зависимости от нагрузки конкретного суда этот показатель служит основанием для дисциплинарных дел и санкций за низкую эффективность.

По этому критерию Совет недавно открыл производство в отношении председателя суда первой инстанции Пальмы и представителя Ассоциации профессиональных магистратов Алехандро Гонсалеса Марискаля де Ганте. CGPJ также использует этот норматив при назначении судей для усиления и при разрешении дополнительной деятельности, включая преподавание и подготовку кандидатов.

Расхождения в учете дел и статистика CGPJ

CGPJ фиксирует неоднозначность подсчета дел, находящихся у каждого судьи. Источники в Совете указывают, что регистрация новых дел систематически нарушает правила, и в отдельных случаях одному процессу присваивают три или четыре номера. Кроме того, многие суды не используют инструменты снижения массовой нагрузки, включая объединение производств.

В гражданской и социальной юрисдикциях значительная часть дел завершается отказом или примирением до начала процесса. В результате из 7,2 миллиона дел, завершенных в 2024 году, только 1,8 миллиона закончились вынесением приговора. При этом данные CGPJ показывают, что 75 % из 5 200 судей поднимают среднюю производительность корпуса до 166 %.

Остаток дел, перегрузка и компенсации судьям

Если бы показатели отражали реальную картину, количество незавершенных дел должно было бы снижаться. Однако 2024 год завершился с 4,5 миллиона дел в остатке, а 2025 год — с 4,6 миллиона. CGPJ связывает это с расхождениями статистики, поступающей из судов.

Перегрузку судьи называют постоянной проблемой. За последние годы как минимум два судьи добились от CGPJ компенсаций в размере нескольких десятков тысяч евро, а в одном случае сумма превысила 200 000 евро. Они обосновали требования психиатрическими патологиями, связанными с чрезмерным объемом дел.

Реформа регламента и ожидаемые обжалования

25 марта пленум CGPJ одобрил реформу Регламента судебной карьеры. За нее проголосовали десять членов консервативного крыла, председатель Совета Исабель Перельо и восемь из десяти прогрессивных советников. Документ разрешает устанавливать минимальные показатели здоровой производительности и уровни тревоги, связанные с нагрузкой, сроками реагирования, сложностью дел и организационным давлением.

Совет планирует использовать эти пороги при распределении усилений, дисциплинарной ответственности и возможной оплате по целям. CGPJ уже уведомил судебные ассоциации о планах и ожидает, что после окончательного утверждения регламент обжалуют, а решение примет Административная палата Верховного суда.

По данным CGPJ, перегрузка затрагивает 1 369 судов и трибуналов из 4 223. Особенно остро она проявляется в 452 судах, расположенных в крупных городах.

Оригинал: источник