Human Rights Watch опубликовала во вторник отчет о поставках шпионского программного обеспечения из Европейского союза. В документе организация указала, что ЕС и Испания закрепились среди крупнейших мировых экспортеров таких технологий. Правительства разных стран используют их для преследования активистов, журналистов, ученых и гуманитарных работников.
HRW заявила, что государства — члены ЕС делают слишком мало, чтобы предотвратить передачу разработанных в Союзе технологий режимам, обвиняемым в серьезных нарушениях прав человека. Организация связала это с недостаточным контролем за экспортом.
HRW назвала Испанию и четыре страны ЕС крупнейшими экспортерами
В исследовании HRW назвала Испанию одним из «крупнейших экспортеров» продуктов кибернаблюдения наряду с Францией, Германией, Грецией и Италией. Эти выводы совпали с ранее опубликованными данными о том, что Барселона за последние пять лет стала хабом компаний кибершпионажа, преимущественно с израильским капиталом.
HRW подчеркнула, что рост этого сектора в Испании и других странах ЕС происходит на фоне непрозрачности. По оценке организации, в этом участвуют национальные правительства и Европейская комиссия.
Запросы HRW и отказы государств ЕС раскрывать данные
HRW подала запросы о доступе к публичной информации во всех государствах — членах ЕС, чтобы выяснить, какие технологии продают компании, базирующиеся в Испании и других странах Союза. Организация получила отказы, хотя всего несколько лет назад ЕС настаивал на публичном характере таких данных.
Испания одновременно лидирует по объему экспорта и по уровню закрытости. Большинство государств, включая испанское правительство, отказались раскрывать информацию, сославшись на коммерческую тайну и чувствительный характер данных. В результате общественность не может установить, какие компании работают на рынке и какие технологии они продают.
HRW также зафиксировала, что Европейская комиссия предоставляла отдельным государствам-членам формулировки для отказов в ответ на запросы о прозрачности. Организация расценила это как участие Комиссии в поддержании секретности. В отчете указано, что ссылки на коммерческую конфиденциальность не соответствуют первоначальному тексту европейского законодательства, поскольку запрашиваемые отчеты требуют только агрегированных статистических данных.
Регламент 2021 года и указания Еврокомиссии 2024 года
В 2021 году ЕС принял реформу, известную как «Регламент двойного использования». Документ обязал государства учитывать ситуацию с правами человека в стране-покупателе перед одобрением экспорта технологий двойного назначения.
HRW заявила, что руководящие указания Европейской комиссии, опубликованные в январе 2024 года, фактически выхолостили этот регламент. Комиссия разрешила государствам отчитываться раздельно о типе технологии и о стране назначения, из-за чего стало невозможно оценить риски конкретных поставок.
Экспортные сделки и выводы HRW о рисках
Несмотря на ограниченный доступ к данным, HRW установила, что европейские технологии кибершпионажа продолжают поступать в страны с противоречивой практикой. В 2022 году Болгария экспортировала шпионское программное обеспечение в Азербайджан, а в 2023 году Польша санкционировала продажу систем перехвата телекоммуникаций Руанде.
В Швеции компания MSAB экспортирует инструменты для извлечения данных с мобильных телефонов, которые продают, в частности, в Индию. Шведские власти утверждают, что такие продукты не всегда подпадают под категорию кибернаблюдения, однако HRW указала на правовой пробел, позволяющий высокоинтрузивным технологиям обходить регулирование. Отчет подготовил исследователь HRW Зак Кэмпбелл.
Оригинал: источник
