380 000 молодых испанцев теряют полную стипендию из-за порога дохода

Повышение зарплаты отца Лауры на 111 евро перевело семью за предел первого порога дохода, который Министерство образования Испании использует для распределения стипендий. Ранее семья находилась в умбрале 1, самом низком доходном сегменте, и Лаура четыре года получала полную помощь. После пересмотра дохода семью отнесли к умбралу 2, и студентка лишилась основной денежной выплаты в 1 700 евро.

Лаура сейчас учится в магистратуре и входит в группу почти 380 000 молодых людей 18–24 лет. Государство считает их доходы слишком высокими для полной стипендии, хотя домохозяйства официально находятся в зоне риска бедности.

Министерство образования и система доходных умбралов

Министерство образования ежегодно устанавливает три порога дохода для стипендий. Доход ниже умбрала 1 дает право на полную стипендию, включая оплату университетской регистрации, прямую выплату 1 700 евро и помощь на проживание до 2 700 евро при обучении в другом автономном сообществе. Также предусмотрены выплаты за успеваемость от 50 до 125 евро и переменная сумма до 60 евро, рассчитанная по формуле.

Домохозяйства между умбралами 1 и 2 теряют выплату 1 700 евро. Ниже умбрала 3 студенты получают только помощь, связанную с академическими результатами, при этом государство во всех случаях оплачивает стоимость обучения.

Линия бедности и размеры бюджета в 2024 году

В 2024 году правительство установило максимальный доход для умбрала 1 на уровне 23 286 евро в год для семьи из четырех человек. Официальная линия риска бедности для такой же семьи составляет 25 662 евро в год и равна 60 % медианного дохода с учетом размера домохозяйства. В результате умбрал 1 на протяжении многих лет остается ниже этого показателя.

В этом году правительство утвердило рекордный бюджет на стипендии — 2,559 млрд евро. Министерство ожидает, что помощь получит около одного миллиона студентов. С момента прихода PSOE к власти финансирование выросло на 83 %, хотя рост минимальной зарплаты привел и к автоматическому повышению линии бедности.

Критика критериев от CANAE, CCOO и региональных партий

Представители студентов и профсоюзов критикуют действующие критерии. Андрес Кампильо Понсе из CANAE (студенческая конфедерация) заявил, что модель плохо отражает реальные условия студентов, и организация готовит предложения для Обсерватории стипендий. Сантьяго Куэста из CCOO (профсоюзное объединение) назвал пороги политическим решением и указал, что критерии не менялись около 20 лет.

В 2023 году профессора Моника Марти и Кармен Роденас из Университета Аликанте опубликовали исследование, где назвали систему стипендий неэффективной и предложили поднять умбрал 1 как минимум до линии бедности. Они указали на региональные различия: университетские расходы в 2023 году составляли 5,8 % медианного дохода семей в Каталонии и Мадриде и 3,4 % — в Галисии. Партия PNV подняла этот вопрос в Конгрессе и указала, что в более богатых регионах меньше получателей стипендий из-за единых порогов дохода.

Лаура продолжила учебу, живя с родителями и используя собственные сбережения.

Оригинал: источник