Испания в пятницу начинает процесс исключения Гибралтара из национального списка налоговых убежищ спустя 35 лет после его включения. Министерство финансов публикует приказ, который выводит Гибралтар из перечня «некорректных юрисдикций», закрепленного последней редакцией приказа HFP/115/2023. Документ вынесли на общественное обсуждение сроком на семь дней.
В тексте приказа министерство указывает, что Гибралтар уже соответствует критериям налоговой прозрачности и справедливости налогообложения, установленным испанским законодательством. Решение начнет действовать на следующий день после публикации в Официальном государственном вестнике, если процедуру завершат.
Статус Гибралтара в испанском списке с 1991 года
Испания впервые признала Гибралтар налоговым убежищем в 1991 году на основании королевского декрета 1080/1991 при правительстве Фелипе Гонсалеса. Этот статус сохранялся при всех последующих обновлениях списка, включая пересмотр в 2023 году.
Включение и исключение территорий из испанского списка требует отдельного министерского приказа. Министерство финансов опирается на отчеты Налогового агентства Испании и оценки международных форумов по прозрачности.
Решение до вступления в силу постбрекситского договора
Процедуру начали до окончательного вступления в силу постбрекситского договора ЕС—Великобритания по Гибралтару. Документ еще должен пройти ратификацию в Европейском парламенте и внутренние процедуры в Великобритании. Даже после этого договор вступит в силу временно, с 15 июля.
Текст договора не содержит прямого обязательства для Испании исключать Гибралтар из списка «некорректных юрисдикций». В нем рассматриваются вопросы границы, участия в Шенгенской зоне, а также полицейского, судебного и миграционного сотрудничества, а в налоговой части закреплен принцип равных условий конкуренции и меры по борьбе с отмыванием средств.
Позиции Гибралтара, оппозиции и налоговая конвергенция
Глава правительства Гибралтара Фабиан Пикардо приветствовал шаг Испании и назвал его давно ожидаемым. Он заявил, что статус налогового убежища был несправедливым с момента введения в 1991 году и со временем становился все менее обоснованным. Власти Гибралтара напоминают, что территория находится в «белом списке» ОЭСР с 2009 года и никогда не входила в список некорректных юрисдикций Европейского союза.
По словам властей Гибралтара, в двустороннем соглашении 2021 года Испания брала на себя обязательство исключить территорию из списка в течение двух лет, однако этот срок превысили. При этом договор предусматривает постепенное сближение налоговых режимов Гибралтара и Испании, а значит и Европейского союза, сроком не менее трех лет.
Министр иностранных дел Испании Хосе Мануэль Альбарес ранее пояснял, что Гибралтар должен внедрить косвенный налог, эквивалентный НДС, со стартовой ставкой примерно 15 % с момента вступления договора в силу. Решения о применении налоговых норм ЕС будет принимать Совет по сотрудничеству, который создадут после вступления договора в силу, и до этого момента налоговая конвергенция остается нереализованной.
Народная партия Испании критикует решение правительства и утверждает, что Гибралтар сохраняет характеристики налогового убежища. Секретарь по международным делам партии Ильдефонсо Кастро заявил, что налоговая модель Гибралтара лежит в основе его экономики, а различия в налогообложении препятствуют развитию региона Кампо-де-Гибралтар. Оппозиция также заявляет, что узнала о решении из прессы, а не от правительства Педро Санчеса.
Оригинал: источник
