Правительство Испании убрало категорию из окончательного текста
Правительство Испании во вторник исключило заявителей на апатридию из меры по экстраординарной регуляризации. В предыдущих черновиках нормы эта категория присутствовала, однако в окончательном тексте власти убрали ее в последний момент.
Решение затронуло прежде всего сахрави, которые неделями следили за подготовкой меры и рассчитывали на ее применение.
Эльма Саис сослалась на позицию Совета государства
Власти сослались на заключение Совета государства, который поставил под сомнение включение людей, чье административное положение уже находится в процессе рассмотрения. По версии правительства, участие заявителей на апатридию могло создать «юридическую неопределенность или наложение процедур».
Министр по вопросам инклюзии, социального обеспечения и миграции Эльма Саис заявила, что лица без гражданства не находятся в нелегальном положении. Она также указала, что Испания имеет специальный статус для их защиты.
Индекс апатридии 2023 зафиксировал барьеры для заявителей
Юристы и правозащитники указали, что министр смешала признанных апатридов с заявителями на этот статус. Адвокат Сиди Талеббуя пояснил, что заявители на апатридию годами ждут решения и при этом находятся в более уязвимом положении, чем просители международной защиты.
Он отметил, что система убежища предусматривает выдачу документов и право на работу через шесть месяцев. В отличие от нее, заявители на апатридию не получают документов и не имеют права работать, оставаясь в «юридическом лимбе».
Индекс апатридии в Испании за 2023 год, подготовленный Европейской сетью по апатридии при участии Фонда CEPAIM, зафиксировал препятствия при доступе к базовым правам. Доклад описал апатридию как «правовую аномалию», которая ограничивает доступ к труду, здравоохранению и социальной помощи, тогда как процедуры могут длиться годами без сопоставимых гарантий защиты.
Случай Эззы в Астурии показал последствия решения
На заявления министра ответила депутат от Más Madrid Теш Сиди. Она заявила, что сахрави годами остаются без документов, без возможности работать и без доступа к медицинской помощи, и поставила под сомнение утверждения о том, что они «защищены».
Ситуацию заявителей иллюстрирует случай Эззы, 31-летней сахрави. Она прибыла в Испанию 21 июля 2024 года из лагерей сахравийских беженцев в районе Эль-Аюн, Тиндуф, а 17 октября 2024 года подала заявление на апатридию.
По ее словам, спустя год и семь месяцев процесс остается без ответа, а она живет без документов и без права на работу. Эзза живет в Астурии в квартире своей сестры, где в двухкомнатной квартире проживают восемь человек.
Она не имеет доходов и не зарегистрирована по месту жительства (empadronamiento — муниципальная регистрация проживания). В такой ситуации она рассчитывала воспользоваться регуляризацией, даже если бы это означало отказ от статуса апатридии, который в случае признания дает более широкие права и постоянный вид на жительство.
По словам Сиди Талеббуи, ожидание решения по апатридии обычно длится от двух до трех лет. Процедура регулируется постановлением 2001 года, которое оставляет администрации широкие дискреционные полномочия, и ранее выдаваемые временные документы заявителям перестали предоставлять несколько лет назад.
Большинство заявителей на апатридию в Испании — сахрави с документами Сахарской Арабской Демократической Республики, которую Испания не признает. Эзза остается между незавершенной процедурой и регуляризацией, которая после ожиданий не распространилась на ее категорию.
Оригинал: источник
