15 апреля в Испании начал действовать срок для признания и компенсации жертв сексуальных злоупотреблений в сфере католической церкви. Процедуру закрепил Протокол, который согласовали Министерство президентства, юстиции и связей с Кортесами, Защитник народа (омбудсмен Испании), Испанская епископская конференция и Испанская конференция религиозных. Протокол продолжил Соглашение о выполнении рекомендаций Защитника народа по делам с истёкшими сроками давности или прекращённым уголовным преследованием.
Протокол, согласованный министерством и церковными структурами
Стороны вырабатывали процедуру через длительные переговоры и обмен вариантами решений, затем согласовали итоговый текст. Соглашение закрепило механизм урегулирования нерешённых вопросов в этой сфере. Он касается лиц, которые не могут инициировать уголовное преследование из‑за давности.
Комитет по правам ребёнка ООН и требования к Испании
Соглашение связано с требованиями Комитета по правам ребёнка, созданного в рамках Конвенции о правах ребёнка 1989 года, которую подписали Ватикан и Испания. Комитет базируется в Женеве и рассматривает периодические отчёты сторон каждые пять лет. Святый престол представлял такие отчёты до 2007 года, а Комитет требовал следующий отчёт не позднее 2017 года.
Комитет рекомендовал немедленно отстранять подозреваемых клириков и сообщать обо всех обвинениях гражданским властям. В февральских заключительных замечаниях к последнему испанскому отчёту он также рекомендовал обеспечить компенсацию жертвам. Новый Протокол реализует эти предписания для государства и католической церкви в Испании.
Роль Конгресса депутатов и отчёт Защитника народа
Конгресс депутатов Испании поручил Защитнику народа подготовить независимый доклад о сексуальных злоупотреблениях в католической церкви и действиях государственных органов. Доклад представили в октябре 2023 года. Параллельно Испанская епископская конференция и Испанская конференция религиозных в 2024 году утвердили и запустили Комплексный план возмещения вреда жертвам.
Как работает смешанная модель компенсации в Испании
Протокол ввёл смешанную модель с участием государства, церковных структур и Защитника народа. Добровольно обратиться могут лица без возможности уголовного преследования из‑за истечения сроков давности или прекращения ответственности. Министерство президентства, юстиции и связей с Кортесами и институт Защитника народа создали технические офисы для приёма заявлений.
Эти офисы вместе с Консультативной комиссией, предусмотренной планом Епископской конференции, рассматривают обращения и готовят обязательные заключения. Если соглашения не достигают, дело передают в Смешанную комиссию с участием всех организаций и представителей ассоциаций жертв. При сохранении разногласий окончательное решение о размере и форме компенсации принимает Защитник народа, после чего Испанская епископская конференция обеспечивает его исполнение.
Оригинал: источник
