22 апреля 2026 года Совет министров Испании одобрил новый запрос к Airef (Независимый орган финансовой ответственности) на оценку устойчивости пенсионной системы. Правительство использовало формат исследования и выполнило требования регулятора. Этим решением кабинет министров разблокировал проверку, которую ранее приостановили из‑за спора о форме поручения и независимости органа.
Решение Совета министров и требования Airef
Закон разрешает Airef выпускать отчёты, мнения и исследования. Правительство изначально запрашивало отчёт, однако регулятор настаивал на ином формате. В итоге кабинет министров официально заказал исследование, которое Airef выполняет по собственной методологии и в установленные им сроки.
Конфликт 2025 года и позиция Кристины Эрреро
История конфликта началась в июле 2025 года, когда правительство попросило Airef подготовить новую оценку к июню 2026 года. Предыдущий анализ регулятор опубликовал в марте 2025 года. Тогдашняя глава Airef Кристина Эрреро заявляла, что повторная проверка нарушает нормы органического закона о деятельности органа.
Давление Европейской комиссии и методология расчётов
Правительство объясняло необходимость новой проверки требованиями Европейской комиссии. По данным источников, комиссия выразила недовольство тем, что в предыдущем анализе учитывались налоговые трансферты государства в систему социального обеспечения. В марте 2025 года Airef оценила чистые пенсионные расходы в среднем за 2022–2050 годы на уровне 13,2 % ВВП, что оказалось на одну десятую процента ниже порога для корректирующих мер.
Такой результат стал возможен после методологического изменения, предложенного правительством, — включения трансфертов государства в расчёты. Airef признала легитимными около трёх десятых из 1,3 процентного пункта ВВП трансфертов, что усилило напряжённость между сторонами.
Новое руководство Airef и сроки исследования
Нынешняя глава Airef Инес Олондриз на прошлой неделе заявила, что орган представит исследование 1 июня. Она сделала это заявление на первой пресс‑конференции после утверждения Конгрессом Испании 25 марта. Олондриз подчеркнула, что Airef сохранит независимость и уже начал план действий.
Назначение Олондриз вызвало критику оппозиции из‑за её предыдущей работы в Министерстве финансов Испании. Ранее она занимала пост секретаря по финансированию автономий и местных властей под руководством Марии Хесус Монтеро. Олондриз сменила Кристину Эрреро, которая резко критиковала действия правительства.
Оригинал: источник