14 апреля Совет министров Испании приступит к обсуждению экстраординарной регуляризации мигрантов с административно неурегулированным статусом. Речь идет о людях без документов, которые проживают и работают в стране без трудовых и социальных гарантий. После обсуждения правительство планирует опубликовать нормативный акт в Boletín Oficial del Estado (BOE — официальный государственный бюллетень), что формально запустит процесс.
Инициатива ILP и участие Augustin Ndour
Инициатива берет начало в Инициативе Законодательной Популярности (ILP — механизм гражданского законодательного предложения), которую продвигал Фонд глобального гражданства и десятки общественных организаций. Эта ILP на протяжении многих лет служила основой проекта и обеспечила ему гражданскую поддержку. Правительство выбрало регламентный путь реализации, при этом сохранило ключевые элементы общественного предложения.
Одним из подписантов ILP стал Augustin Ndour, активист и первый чернокожий кандидат на пост председателя правительства Испании. Ndour участвовал в продвижении инициативы на всех этапах и публично подтверждал ожидание скорого одобрения меры.
Две процедуры регуляризации и сроки подачи
В обсуждаемом механизме правительство предусматривает две процедуры. Первая касается международной защиты и распространяется на мигрантов, которые подали заявление о предоставлении убежища до 1 января 2026 года, если их дела остаются на рассмотрении.
Вторая процедура основана на так называемом пятимесячном укоренении. Заявитель должен подтвердить пребывание в Испании до 1 января 2026 года, прожить в стране не менее пяти месяцев и не иметь судимостей. Также требуется соответствие как минимум одному условию, включая наличие трудовой деятельности, предложения о работе, права на воссоединение семьи или признанной уязвимости. Срок подачи заявлений установлен до 30 июня.
Заключение Совета государства и ожидаемый масштаб
Совет государства подготовил юридическое заключение и передал правительству рекомендации. Документ указывает на нерешенные вопросы, включая соотношение регуляризации и права на убежище, а также требования о справках об отсутствии судимости и подтверждении уязвимого положения. Отчет предупреждает о рисках правовой неопределенности и необходимости четких процедур.
После публикации нормы в BOE правительство ожидает до 750 000 заявлений. Для обработки заявок власти планируют задействовать почтовые отделения, структуры системы социального обеспечения и онлайн-платформы, а также административную поддержку государственной компании Tragsatec без права принятия решений.
Предыдущие кампании регуляризации в Испании
Экстраординарная регуляризация станет седьмой подобной мерой в истории испанской демократии. В 2005 году при правительстве Хосе Луиса Родригеса Сапатеро власти легализовали положение около 600 000 иностранных граждан. При правительстве Хосе Марии Аснара регуляризацию прошли более 500 000 человек, и Augustin Ndour получил легальный статус в период одной из этих кампаний.
Оригинал: источник
