В управлении градостроительства Малаги сохраняются незавершённые дела о градостроительных нарушениях, открытые десятилетия назад. Один из таких случаев датируется 1984 годом и до сих пор ожидает передачи частному лицу отчёта муниципального техника. Другой, открытый 42 года назад, остаётся без подтверждения получения уведомления.
В системе числятся почти тысяча процедур, начатых в прошлом веке. Всего около 13 000 дел требуют либо восстановления законности, либо назначения санкций за незаконное строительство или отсутствие лицензии.
Статистика процедур в управлении градостроительства Малаги
Муниципалитет ведёт 12 823 процедуры градостроительной дисциплины, которые относятся к 9 455 делам, поскольку одно дело может порождать несколько процедур. Около 70 % процедур не вышли за начальные стадии. Ещё 9 % дошли до этапов фактического исполнения или сноса, а 618 процедур находятся на стадии назначения санкций.
Эти данные получила муниципальная группа Con Málaga после полутора лет запросов. Публикация цифр вновь указала на проблемы, которые уже становились предметом внутренних жалоб и расследований более пяти лет назад.
Заявления Con Málaga и предыстория расследований
Ранее руководители управления заявляли в суде о политическом давлении с требованием «смотреть в другую сторону». Сотрудники сообщали о сокращении штата, занятого контролем нарушений.
Представитель Con Málaga Тони Морильяс охарактеризовал ситуацию как «свободу для нарушений». Он потребовал создать новую комиссию по расследованию.
Позиция мэрии Малаги и аргументы Кармэн Касеро
Советник по градостроительству Кармэн Касеро отвергла обвинения и заявила, что 74 % из 48 365 дел, которые прошло управление, уже завершены. По её словам, остальные остаются открытыми по конкретным причинам.
Касеро указала, что каждое дело может включать до восьми обязательных этапов, и каждый требует официального уведомления заинтересованной стороны. Она также заявила, что ускорение процедур не зависит напрямую от политической воли.
Кадровая ситуация и последствия перегруженности системы
В управлении градостроительства работают около 320 человек, примерно треть из них — технические специалисты. При этом только 14 сотрудников напрямую занимаются делами о градостроительных нарушениях, тогда как в 2017 году их было 18.
Ранее восемь вспомогательных техников выезжали на объекты для проверки предполагаемых нарушений, теперь таких специалистов осталось трое. В структуре также больше не существует отдельной должности инструктора по санкционным процедурам, а три специалиста с юридическим образованием сократились до одного.
Декан Коллегии архитекторов Сусана Гонсалес де Лара связала перегруженность с ухудшением качества работы. Архитектор Фернандо Рамос указал на нехватку инспекторов и привёл пример отключённого муниципального реестра аварийных участков, который годами не обновляется.
Ранее истекли сроки по сотням дел о снятии туристических квартир с реестра, поскольку муниципалитет не представил отчёты вовремя. Эти процедуры закрылись по давности.
В декабре 2017 года город утвердил муниципальный план инспекции, однако отчёты о его выполнении не представили. Комиссия по расследованию тогда установила, что около 7 000 из 11 834 жалоб за 2006–2016 годы не проверили, а тысячу дел закрыли по истечении сроков.
После этого суд расследовал действия муниципальных советников Тересы Поррас и Франсиско Помареса, а также управляющего Хосе Кардадора по делу о вмешательстве в процедуры санкций в жилом комплексе Villas del Arenal. Свидетели подтвердили политические вмешательства, однако дело закрыли.
В 2023 году пост управляющего занял Хосе Мария Моренте. В 2024 году власти Андалусии и суды подвергли критике трудовую модель управления и обязали привести штатное расписание в соответствие с законом.
Оригинал: источник
