PP и PSOE предложили разные подходы к жилищному кризису в Андалусии

Кризис в правительстве Андалусии во время массовых выселений

Чуть более десяти лет назад жилищный кризис едва не привёл к распаду правительства Андалусии. События развивались на фоне острого экономического спада, когда выселения приобрели массовый характер. Несколько семей самовольно заняли дом на севере Севильи и назвали его «коррала Утопия».

В тот период IU входила в коалицию с PSOE под руководством Сусаны Диас и контролировала региональное министерство жилищной политики. Министр Елена Кортес публично вступила в конфликт с председателем хунты, что запустило разногласия внутри коалиции. Этот конфликт завершился досрочными выборами.

Жилищная проблема вернулась в предвыборную повестку Андалусии

После кризиса, пандемии и более чем десятилетнего перерыва жилищная тема снова заняла высокие позиции в опросах общественного мнения в Андалусии. В преддверии выборов кандидаты PP и PSOE Хуанма Морено и Мария Хесус Монтеро совместно участвовали в открытиях домов социальной застройки. Обе партии включили жильё в число центральных пунктов своих программ.

PP и PSOE опираются на модели, которые уже применяли в регионах, где находятся у власти. Эти подходы различаются по инструментам и роли государства на рынке жилья.

PP делает ставку на землю и рост предложения

PP реализует свою стратегию через правительство хунты Андалусии, приняв региональный закон о жилье с целью увеличить предложение. Основной инструмент — расширение земельного фонда под застройку для защищённого жилья и свободного рынка, включая покупку и аренду. Вице-президент Коллегии агентов по недвижимости Севильи Антонио Бесерра заявил, что «сырьё для жилья — это земля».

В рамках этой политики партия запустила земельный банк с участием муниципалитетов. Он включает участки, позволяющие построить до 40 000 новых квартир, с обязательством дальнейшего расширения. Речь идёт о застройке в насыщенных муниципалитетах за счёт высотности и переклассификации либо о переводе земли в городскую категорию с сокращением бюрократических процедур.

Программа PP также предусматривает строительство 20 000 домов в рамках плана Vive до 2030 года. Для этого хунта должна вложить 479 млн евро, чтобы получить 718 млн евро от Министерства жилищной политики. Этот механизм закреплён в контракте, представленном в Антекере в начале недели.

За последние восемь лет PP снизила налог на передачу имущества (ITP) и сборы на юридические действия. Антонио Бесерра указал, что около 20 % стоимости жилья составляют налоги — от лицензии на строительство до оформления собственности. Он предложил отменить налоги на первое жильё и перераспределить нагрузку на вторую и третью недвижимость или объекты большого метража.

PSOE предлагает регулирование цен и применение закона о жилье

PSOE включила налоговые предложения в программу, представленную незадолго до начала избирательной кампании. «План Монтеро» предусматривает реформу ITP с прогрессивной структурой — низкую ставку для первого жилья с учётом имущества владельца и повышенную ставку, начиная с третьего объекта.

Социалисты также предлагают расширить налоговые вычеты на аренду и предоставить льготы по IRPF, IBI и налогу на строительство (ICIO) собственникам, которые снижают арендную плату. Программа предусматривает увеличение инвестиций в жильё до 1 % ВВП и запуск беспроцентных кредитов для молодёжи, покрывающих первоначальный взнос с возвратом в конце срока.

В PSOE заявляют, что их модель уже действует в Дос-Эрманасе, где мэр Франсиско Родригес предоставляет застройщикам землю бесплатно. Цена продажи там ограничена 115 000 евро, а аренда — 350 евро в месяц. Антонио Бесерра выразил сомнение в экономической реализуемости этой схемы из‑за роста стоимости материалов и рабочей силы.

При этом программа PSOE не включает ранее обсуждавшуюся меру о бесплатной передаче земли, но прямо предусматривает применение государственного закона о жилье, которому сопротивляется правительство Андалусии. Социалисты также предлагают сохранить жильё социальной застройки в публичном фонде без перевода на свободный рынок. Бесерра считает более эффективным установить срок в 30–40 лет, после которого такие объекты могли бы поступать в общий оборот.

Оригинал: источник