Реформа судов в Испании сократила нагрузку впервые за десятилетие

Управление судебной системой и распределение полномочий

Реорганизация судебных органов в Испании охватила систему с участием нескольких администраций. Совет генеральной судебной власти (CGPJ — высший орган управления судьями) руководит судебной системой. Правительство через Министерство председательства и юстиции обеспечивает нормативные изменения и ресурсы для судов в Кастилии-и-Леоне, Кастилии-Ла-Манче, Эстремадуре, Мурсии, на Балеарских островах, а также в Сеуте и Мелилье.

Остальные 12 автономных сообществ самостоятельно обеспечивают материальные и кадровые ресурсы своих судов. Такое распределение сохраняется при внедрении новой структуры судов.

Переход к судам инстанции и первые показатели 2025 года

Правительство провело реорганизацию единоличных судов, действовавших с 1834 года, и объединило их в суды инстанции по закону об эффективности. Спустя более года после принятия закона система начала показывать результаты. В 2024 году количество незавершённых дел выросло на 13,7 %, тогда как в 2025 году, первом году действия закона, показатель снизился на 0,67 % на территориях, находящихся в ведении министерства.

В гражданской юрисдикции число дел к рассмотрению сократилось на 4,5 %. Обязательное использование «адекватных способов разрешения споров» перед обращением в суд снизило поступление дел на 20,4 % в сообществах, управляемых министерством.

С апреля 2025 года общий уровень литигируемости, включая уголовные, социальные и административные дела, снизился на 9,9 %. В 2024 году этот показатель вырос на 11,4 %, следует из данных CGPJ.

Работа судов, кадры и стоимость расширения

Несмотря на критику со стороны консервативных судебных ассоциаций, реформа не привела к задержкам или отменам заседаний. За последние три месяца, когда суды инстанции развернули по всей стране, число проведённых слушаний выросло на 3 %, а назначений новых судебных заседаний — примерно на 6 %, сообщили в Министерстве председательства и юстиции.

Новая структура позволила правительству увеличивать число судей без создания новых судов. Ранее расширение судебной сети на одну единицу обходилось примерно в 500 000 евро, теперь создание одной должности судьи, секретаря или назначение сотрудников стоит около 100 000 евро.

Министерство под руководством Феликса Боланьоса объявило о создании 500 новых мест для судей и 200 для прокуроров в текущем году. Правительство и CGPJ согласовали макроконкурс на 700 мест — 500 для судей и 200 для прокуроров, что увеличит численность корпусов на 8,5 % и 7,1 % соответственно.

Адаптация персонала, цифровизация и финансирование

Правительство признало отдельные сбои, о которых сообщили председатели 17 высших судов автономий. Они связаны с адаптацией более 20 000 сотрудников к новым функциям и высокой долей временной занятости, которую министерство планирует снизить ниже 8 % до лета.

Каждое сообщество с переданными полномочиями отвечает за свои ИТ-системы. Министерство заявило об отсутствии серьёзных проблем в регионах своей ответственности и подписало соглашения о бесплатной передаче приложений другим автономиям.

В текущей легислатуре министерство направило 1,121 млрд евро на внедрение закона. Более 91 млн евро ежегодно покрывают расходы на новые должности, 850 млн евро, включая 350 млн из фондов ЕС, получили автономии на цифровизацию процессуальных систем, ещё 80 млн евро пошли на переустройство зданий судов.

Реформа вызвала критику со стороны правых судебных ассоциаций, включая заявление главы Ассоциации профессиональных магистратов Марии Хесус дель Барко. Министерство отвергло тезис о недофинансировании, при этом идею судов инстанции ранее поддерживали правительства PSOE и PP, а с Пакта государства о правосудии 2001 года её продвигали Франсиско Кааманьо, Альберто Руис-Гальярдон, Хуан Карлос Кампо и Феликс Боланьос; в 2017 году судебные ассоциации совместно потребовали их создания.

Оригинал: источник